《清议报》是19世纪末、20世纪初，康有为、梁启超流亡日本后创办的期刊。
戊戌变法失败后，康、梁流亡日本，梁启超在旅日华侨的资助下创办此刊。发起人为原兴中会横滨分会会长冯镜如。于1898年12月23日（光绪二十四年十一月十一日）在日本横滨创刊。梁启超在《横滨〈清议报〉叙例》中，说明要以之“为国民之耳目，作维新之喉舌”，列“宗旨”四条：一、维持支那之清议，激发国民之正气；二、增长支那人之学识；三、变通支那、日本两国之风气，联其情谊；。“主持清议，开发民智”，可说是《清议报》的基本内容。
《清议报》初期论文，如《论戊戌八月之变乃废立而非训政》、《上舍位忘身而变法》等，为变法辩解，呼吁“忠君勤王”、“兴师讨贼”，并连载梁启超的《戊戌政变记》。它也宣传救亡，鼓吹“民权”，反对封建专制，勉励奋发前进，但对正将掀起的革命运动则示反对。出版后，风行海内外，短期内即销至三千余份，发售与代售处达三十八处。尽管它旨在“尊皇”、抵制革命，为实行君主立宪的政治主张服务，但在客观上却为资产阶级革命民主思想的传播起了先锋作用。
《清议报》于1901年12月21日（光绪二十七年十一月十一日）出满一百册，出特大号。梁启超在《本馆第一百册祝辞并论报馆之责任及本馆之经历》中，谓《清议报》之特色是，“倡民权”、“衍哲理”、“明朝局”、“厉国耻”，“务使吾国民知我国在世界上之位置，知东西列强待我国之政策，鉴观既往，熟察现在，以图将来，内其国而外诸邦，一以天演学物竞天择、优胜劣败之公例，疾呼而棒喝之，以冀同胞之一悟。此四者，实惟我《清议报》之脉络之神髓。一言以蔽之，曰广民智、振民气而已”。虽有夸饰，但在当时和随后的影响，确是巨大的。
第一百册出版后第二天，报馆失火，《清议报》停刊。不久，梁启超另办《新民丛报》。其后，横滨新民社汇出《清议报全编》二十六卷，然内容既多删节，编次亦与原刊不符，不仅不能弄清各该论文的发表时日，也不能反映各期出版时的社会风貌。今原刊已很少，全帙更属罕见。今据上海图书馆所藏第一册至第一百册全部影印。
为方便读者，我们根据《清议报》原有栏目，编成《清议报篇目分类索引》，附于书后，以备检索。