书城社科版权兴市:“世界现代田园城市”路径探索
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第6章 成“都”:一座城市的光荣与梦想(5)

成都要建设的世界现代田园城市其内涵主要包括世界级国际化城市,西部地区现代化特大中心城市,人与自然和谐相融、城乡一体的田园城市。世界现代田园城市并不是对现代城市生活方式的否定,而是在新的城市发展基础上重新审视古典田园和耕读文化的历史自觉。其最为显著的特征即是自然之美和现代文明的和谐统一。

世界现代田园城市提倡的生活方式包含了高品质的文化享受,高雅化的休闲时间与绿色化的职业生活三个方面。所谓高品质的文化享受,指既有高品位的文化活动与表演场所,如图书馆、博物馆、影剧院、文化馆、休闲康体场所等,又有在这些场所中的高水平文化活动。所谓高雅化的休闲时间,指城乡居民在利用和享受自己的休闲时间时,选择能够增加自己艺术修养、知识水平、道德素质、文化传统和健康水平的活动。所谓绿色化的职业生活,指以从事低碳、环保和创新型的现代服务业、现代工业和现代农业的职业为主,具有高度的经济效益和友好的生态。

由此可见,世界现代田园城市与古典田园及耕读传家文化在思想内核上是基本一致的,完全契合了中国传统文化的积淀,通过传递最质朴的感动和最原始的温暖,唤起了人们最广泛的认同。由此可见,源远流长的耕读文化为世界现代田园城市的建设创造了良好的思想条件,而世界现代田园城市的建设则将促成成都平原耕读文化的现代化转型。

2.世界现代田园城市推动成都“新三最”目标发展达到更高境界

2003年,成都提出未来发展的新思路:实现工业新跨越、增创服务业新优势、开拓现代农业新局面,创中西部创业环境最优、人居环境最佳、综合实力最强,即成都的通过“三新”达到“三最”的发展目标。与“新三最”目标相配套的是成都打造中国最佳旅游城市、西部重要的现代化物流中心、西部现代制造业基地的阶段战略。

从“新三最”发展目标中不难看出,成都是在认真分析考量自身优势和特点的基础上提出此战略目标。“创中西部创业环境最优、人居环境最佳、综合实力最强”对于成都来说既有一定挑战性,又是完全能够通过努力实现的战略目标,整个成都要下定决心、坚定信心去实现追赶跨越、创新发展。战略的重要意义不仅在于指导实践,而且在于对实践的极大鼓舞和推动。“新三最”战略目标提出以后就对成都的实际发展产生了强大的助推作用,截至2010年3月初,成都已经荣获了“最佳旅游城市”、“全国十大宜居城市”、“中国内地十大最具竞争力城市”等一系列美誉。

“新三最”目标取得阶段性成果,以成都当今的抱负和志向,是不会止步不前的,那么如何在现有的成绩基础之上进行进一步的提升?带着这样的思考和探索,成都以突破国内“新三最”目标的国际视阈和定位标准,开启了世界现代田园城市的崭新征程。世界级、现代化、超大型、田园城市,每一个关键词都是内涵丰富、高瞻远瞩、谋划长远的目标定位,这无疑是对“新三最”目标的极大提升。因此,应该说“新三最”目标的实现过程为世界现代田园城市的提出打好了前战,世界现代田园城市是“新三最”目标发展到一定阶段的必然趋势,会将“新三最”目标提升到更全面、更长远、更稳定、更美好的全新境界。

3.世界现代田园城市建设是对成都城乡一体化改革的延续与超越

中国的城市化,不是小规模的城市化,而是人口大国大规模的城市化,如果不具备前瞻性思维,不采取合适的城乡发展模式,后果堪忧。在面临城乡二元结构矛盾日趋凸显的问题时,成都率先扛起了城乡统筹的大旗,不可谓不具前瞻性。城乡一体化改革既要让农村人口大量地转移到城市,从生产生活方式上真正成为地地道道的城市居民,又要让留在农村的人口集中居住在现代农村新型社区,享受延伸到农村的现代城市文明。被誉为“一场‘试图改变中国农民命运’的实验”,事实证明,这场实验确确实实改变了成都农民的命运,让人民得到了实惠,让成都获得了发展。而在城乡一体化改革取得了诸多成效和成就之际,世界现代田园城市毅然点亮了成都继续前进的道路。要实现这一目标并不是另起炉灶,并不是从零开始,而是对城乡一体化改革的进一步延续和迈向更高级别的超越。

霍华德“田园城市”的理论精髓是:自然之美、社会公正、城乡一体,这是田园城市理论中最具时代意义、最具有生命力的内容。成都将这三个目标定位为世界现代田园城市的核心思想,这本身就是对城乡一体化改革的承续。成都会沿着已经走出的科学发展之路,继续将统筹城乡的思路贯穿始终,形成一套完善的支持系统,进而继续从根本上改变传统的“摊大饼”式城市建设模式,旨在形成“青山绿水抱林盘、大城小镇嵌田园”的整体风貌。与城乡一体化思路一致,世界现代田园城市要用城市的聚集效应带动乡村共同发展,但又不是单一地用城市模式覆盖乡村,而是同时也将乡村的良好自然环境带给城市,将二者完美地融合,把城市和农村的优点集中,最终让广大城乡居民享受建设世界现代田园城市的“福利”,既享受高品质的城市生活,又享受惬意的田园风光。

谓之超越是因为,世界现代田园城市的构想在城乡一体化改革的基础之上,站得更高、看得更远、想得更全。成都建设世界现代田园城市是通过世界视阈、世界水准来考量和继续推进成都的城乡一体化的过程。所以世界现代田园城市是一个更高水平的城乡一体化的体现。在国际化的背景下,世界现代田园城市将为成都发展的“天时、地利、人和”增加巨大推动力。世界现代田园城市的三个阶段目标一直规划到成都的50年之后,这为整个成都清晰而坚定地指明了方向。而世界现代田园城市现代化的产业结构、良好的自然环境、和谐的社会氛围等具体目标更是涵盖了成都各个方面的建设工作,确实是想得更全。总的来说,建设世界现代田园城市,意味着成都城乡一体化的水平将更高、范围将更大。

因此,应该说城乡一体化是世界现代田园城市的良好基础,建设世界现代田园城市是城乡一体化的延续与超越。

(二)世界现代田园城市理论丰富了世界城市发展理论

1.世界重要城市发展理论

从19世纪末,西方社会学先哲(滕尼斯、西美尔、涂尔干等)以现代性视角关注城市现象与城市过程算起,关注城市发展过程的城市社会学已有了一百多年的演进史。发展到了全球化与知识经济席卷全球的21世纪,国内外学者根据理论与实践对城市发展模式从不同的角度提出了诸多构想,其中较具代表性理论有以下几种:

(1)创意城市理论:创意产业由于其附加值高、环境污染低等优点在现代世界日益受到关注;创意城市是在全球创意经济日渐蓬勃的大背景下被提出的,是以创意产业为城市的主导产业,其产值达到城市GDP总量一定比例的城市。创意城市路线在现代发达城市应用较为成功的,有香港、纽约等等。

(2)世界城市理论:本理论是基于全球化背景提出的。新的国际劳动分工使跨国企业总部和跨国银行总部聚集于现代世界城市,经济全球化将城市增长的最基本动力由国家转向全球,刺激每一个国家的核心城市高速增长,并将增长分配给各自国家的城市体系。

(3)田园城市理论:即霍华德先生提出的田园城市理论,旨在将城市与乡村优势结合的城市发展理论。该理论已在上文阐明,此处不再赘述。

(4)生态城市理论:基于人与自然资源、生态环境的关系而提出来的在可持续发展理念指导下的城市发展理论。生态城市理论是基于现代生态学原理的城市发展战略,是包括城市自然生态观、城市经济生态观、城市社会生态观和复合生态观等在内的综合城市生态理论,并提出解决城市病的一系列对策,建立自然和谐、社会公平、经济高效、人与自然双赢的理想城市模式。

(5)数字城市理论:基于数字科技和网络化的背景,数字城市理论认为未来城市的空间随着科学技术不断延伸,变得无限宽广,传统工业在城市产业结构中不再占有主导作用,并将不再是经济增长的主要源泉,代之而起的是一种信息化、符号化、技术化、网络化社会,它们在未来城市中具有支配性的力量,占有统治地位。

(6)柔性(经济)城市理论:本理论是针对本地化经济、区域经济复兴提出的。该理论认为本地的网络化企业代替垂直一体化公司正成为经济的主流。它以创新理论为基础,认为一个城市只有持续地进行社会、空间、制度创新,才能够保持相当的柔性,取得城市的持续增长。

(7)学习型城市理论:本理论几乎与教育思潮同步思考,它认为世界在不断地变化,一个城市如不努力学习与创新就没有生命力。学习城市是建立在信息化、网络化基础上的,学习包括个人学习和机构学习。

2.世界现代田园城市理论的提出是对世界城市发展理论的丰富

通过以上城市发展理论的简要梳理不难看出,城市发展理论对于城市发展来说具有高于实践的前瞻性和重要的指导意义。但是同样显而易见的是,由于诸多原因,许多城市理论大多谈及城市发展的某一个或者几个方面,例如注重技术创新的数字城市理论、关注自然生态的田园城市理论和生态城市理论、鼓励创新的柔性城市理论和学习型城市理论。这些理论对于城市的指导意义在某些方面可能会比较重大,然而却难以实现城市的全面综合发展。

世界现代田园城市是一个城市理论的综合体,其中融合了田园城市理论、世界城市理论、生态城市理论的核心和精华,而其现代性也与数字城市理论不谋而合,同时也是倡导创新、鼓励创意、崇尚创造的城市理论。它以成都的实际为基础,以田园城市理论为蓝本,涵盖了成都城市发展的各个方面,更为重要的是,世界现代田园城市是在科学发展观指导下注重以人为本、讲求社会公正的城市发展理论,这就使它超越了一般只看到城市发展一时趋势和表层现象的城市理论,而真正抓住了城市发展的根本。如此一来,世界现代田园城市的发展战略不仅在广度上也在深度上超越了既有的一般性的城市发展理论。

(三)世界现代田园城市为全国乃至全球城市发展打造了一个样板

成都,虽是个一不靠海、二无富矿、三不沿边、四非良港的内陆城市,但在新千年的发展进程中以“城乡统筹”为代表的“成都模式”已然走在了全国城市的前列,而成都的下一站——世界现代田园城市必将续写成都的辉煌,引领全国城市发展的新方向。

西部大开发十年之际,国家信息中心专门推出了专门针对成都的案例研究,为成都课题带队的是中美两位顶级经济学家——诺贝尔经济学奖获得者、欧元之父蒙代尔与我国著名经济学家厉以宁。2010年1月18日,国家信息中心于北京公布了课题研究成果:《西部大开发中的城市化道路——成都的城市化模式案例研究》报告。

厉以宁认为:成都最重要的就是在城市化进程中为全国提供了很好的借鉴经验。其中包括三个部分:始终将维护农民权益放在首要位置,着力解决进城农民的就业问题,城乡一体化的有效推进让成都民营经济发展的重要性越来越明显。厉以宁的总结是对城乡一体化成就的深刻分析和客观总结,彰显了成都在全国城市中的榜样形象。诺贝尔经济学奖获得者、欧元之父蒙代尔则进一步指出:世界现代田园城市成都大有可为。蒙代尔表示,成都在建设世界现代田园城市上是十分有条件的。而从世界许多大城市的发展轨迹来看,成都的城市化进程如果最终得以成功,那么将为世界上许多面临同样问题的城市带来良好的经验。