书城社科实用公务员文书写作大全
6932100000018

第18章 机关事务公文的写作(2)

主要成绩、经验。这是全文的主要内容和重点,也是总结的目的所在。要对成绩和经验进行细致的分析,并把感性认识上升到理性认识的高度,从中找出规律性的东西。这一部分要写得详细、扎实、具体,观点鲜明,重点突出,条理分明。

存在问题和教训。在总结成绩、经验的基础上,找出工作中的差距;对存在的问题和教训作认真的分析,找出原因,以期达到吸取教训、改进工作的目的。总结存在的问题和教训不是为了走过场,而是要及时发现问题,解决问题。

今后的努力方向。经过总结经验教训,明确了任务和方向,提出今后的打算。

(3)署名和日期。

一般在正文的右下方写明总结的单位和年月日,也可以在标题下面署名。这是写总结不可缺少的部分,因为署名和日期是当事者在某一历史阶段工作的标记,是今后开展工作的重要依据,不可忽视。

写总结,需要注意以下几点:

(1)全面收集材料,精心选择材料。总结要从实际工作情况出发,要让事实说话,总结的基本材料是那些能够说明工作成果和规律的数字和事实,因此,写好总结,首先要有充足的材料,动手写作前先要全面收集材料。材料充足了,还要精心选择材料。选材时要注意“点”上和“面”上材料的结合,“面”上的材料是带有全面性的综合材料和数据;“点”上的材料是局部的典型的材料。有了这两方面的材料,写出的总结才会既有广度,又有深度。

(2)要善于总结出经验。工作总结的价值在于对今后工作的指导作用,因此,写总结必须总结经验。所谓经验,就是经过实践得来的认识,而这种认识又带有一定的规律性,对今后的工作具有指导意义。不写经验,只写工作成绩、问题和今后意见,就不能达到总结工作的目的。

(3)要安排好全篇的结构。总结的重点在于写好经验体会,因此,通篇结构的安排要服从于这个中心内容。总结的写作切忌贪大求全,面面俱到,不要把总结一般的结构格局当做一种模式。全篇分为哪几部分,各部分的详略,都要由中心内容来决定。在安排结构中,为了便于构思,也为了醒目,可以运用小标题,概括出各部分的基本观点或主要内容。

(4)内容充分、具体。总结的主要内容是经验体会。经验体会要有说服力,就必须写得充分具体,空洞无物或从理论到理论的总结是不能打动人的。因此,写总结要善于利用数字和典型事例,善于运用叙述、说明、议论等多种表达方法,对经验进行从实践到理论的阐述。

(5)语言要简明、准确、质朴。工作总结必须真实地反映客观情况,因此,总结应该是直言其事,无须多余的修饰,更不可夸张。对情况的叙述既不要琐细也不要做形象的描绘或比喻,而要在简要明晰、用语准确上下工夫。

例文一

关于1991~1992学年学员入学教育工作的安排

各系、基础部:

根据学院学委的部署和要求,我院1991~1992学年入学教育的重点是:对新学员加强院规院纪的教育,特别是要抓好两个《暂行规定》的学习贯彻,使新学员入学后就能自觉地以学院的有关规章制度规范自己的思想行为,养成遵守院规院纪、刻苦学习的良好风尚,推动我院学风、院风的建设。现将有关事项安排如下:

一、入学教育时间:8月29日~8月31日(共三天)。

二、入学教育的内容和要求:

1.进行院规院纪教育。重点是组织学习《学员手册》中的各项规章制度,特别是两个《暂行规定》的内容。要求逐条学习讨论,从入学的第一天起就要严格贯彻执行。

2.(略)。

3.(略)。

三、入学教育的日程安排:(略)。

四、各系要切实加强领导,按学院统一安排要求,认真搞好组织实施工作。入学教育活动所需教室由各系与教务处联系,统筹安排。入学教育结束后,各系须将有关情况向学院主管领导汇报。××省行政财贸管理干部学院办公室(盖章)

1991年8月23日

三、简报写作的艺术

1.简报的含义与特点

简报是以书面形式写出的简明扼要的情况报告。简报适用于社会生活中政治、经济、军事、文化、卫生、科技、教育等各条战线的各个方面。简报虽不是正式公文,却是机关、企业、事业单位经常使用的一种文体。

常用的简报的报头名称有:“简报”、“××××简讯”、“情况反映”、“工作通讯”、“内部参考”、“××动态”、“动态与信息”、“××快报”……等。简报的作用是可以通过简报反映情况、研究问题、传递信息、交流经验等。简报的特点是真实、简明、扼要、迅速、准确。

2.简报的分类及作用

简报按内容性质可区分为三种类型:

(1)工作简报,用以反映工作开展情况,介绍工作经验,报告工作中出现的问题等,包括一般工作简报、专业简报、中心工作简报。一般工作简报定期或不定期编写;中心工作简报用于反映中心工作,如普选、调资、防汛、双增双节等,当某项工作开始后就陆续编发,这项工作结束后便不再编写。

(2)会议简报,是对大型的或重要的会议所做的连续报道或一次性报道,主要反映会议召开的情况,包括召开的时间、日程、讨论的问题、会上的发言、决定的事项等,供通报情况、交流经验和会议主持者指导会议用。会议结束,简报即不再编写。

(3)动态简报,用以反映本单位出现的新问题、新事件,或反映国内外政治、经济、科技、文教、军事方面动向,为研究和决策提供依据。

简报是具有汇报性、交流性的指导性的事务文书。它在政府机关、企事业单位和人民团体的工作中发挥着重要的作用。其作用是:

(1)汇报作用。简报虽然不是公文,但可以通过它向上级,机关汇报本单位、本部门、本系统、本地区的工作情况和重要动态,使上级机关及时了解下情,既便于领导有针对性地指导下面的工作,又便于领导决策时作参考。

(2)交流作用。通过简报可以向平级单位传递信息,交流工作中的新情况、新问题、新经验、新成绩,促进相互了解、相互学习,推动工作。

(3)指导作用。简报可以向下级机关宣传政府的方针、政策,传达有关文件的精神。简报也可以交流推广典型经验,倡导、表彰好人好事,揭露坏人坏事,批评不良倾向,指出应该注意的问题。这就能起到一定的指导、教育作用。

由此可见,简报是开展工作、推动工作的重要工具。

3.简报的写法及要求

这里着重讲简报的标题、正文及按语的写法。

(1)标题

标题处在最先与读者接触的位置,标题的好坏决定能否吸引读者。因此,编写简报要十分讲究标题的拟制,好的简报标题能准确、简要地概括全文的内容而又生动醒目。如1984年国家信访局出的一份反映某运输专业户运一趟木材受到十一道关卡敲诈的事的简报标题:《“个体户”行路难,处处都要买路钱》,就拟得好,它既准确地概括了问题、表明了态度,又简明、生动、醒目。这期简报很快得到中央领导同志的重视,《人民日报》还转载了全文。一般说来,简报标题的写法类似于新闻(消息)标题的写法,但又不像某些新闻标题那样引题、正题、副题一应俱全。如《××县抓改革办实事不说空话》、《狠抓优质高产、修旧利废,××棉纺厂一季度盈利显著增加》。简报的标题也可以采用正副题的写法,正题揭示文章的思想意义,副题写出事件与范围,对正题起补充说明作用。

(2)正文

正文是简报的中心部分,它由开头、主体和结尾三部分组成。

①开头。简报的开头像新闻(消息)的导语,要用极简洁、明确的一段话或一句话,概括全文的主要事实或基本内容,先给人以总的印象。常见的简报开头有以下三种:a.叙述式。即开门见山地把要反映的事件的时间、地点、人物、起因和结果都在开头部分写出,使读者一目了然;b.结论式。先写出事情的结论或结果,然后再作具体说明或点出原因;c.提问式。把主要事实用一两个问题在开头提出来,然后用回答的语气在主体部分作具体的叙述。这种开头可以引起读者的兴趣和思考。

②主体。这是简报的最主要的部分。简报的主体要紧扣前言(即开头),用有说服力的事实、数据、情况、问题等典型材料,把开头总括的内容具体化。主体部分的写法由于简报内容的不同而各异。常用的写法主要有以下几种。

按时间顺序写,即按照事件发生、发展和结束的自然顺序来写。这适合报道一个完整的事件。这种写法的特点是有头有尾,来龙去脉分明。

按空间变换的顺序写。这种写法适用于报告一个事情的多个场面或用于围绕一个中心综合报告几个单位或几个地区的情况。如报告某市春节期间广大工人坚守生产岗位的情况,就可按空间的变换平行地写出多家大工厂年初一的生产场面。这是一种电影分镜头式的写法。

归纳分类表述。把所有的材料归纳分成几部分,或几种情况,或几个问题,或几条经验体会,或几种做法,或几组数据,分别标上序码或小标题,逐一写来。

夹叙夹议。边叙述情况,边议论评说,把情况和问题提到理论高度去认识。这适用于反映具有某种倾向性问题的简报。

对比写法,即在对比中展开叙述。既可以作今与昔的纵向对比、此与彼的横向对比,又可以作好与坏的正反对比以及同类事物的对比。

③结尾。简报的结尾有两种情况:一种是用一句话或一段话收束全文,或总括全文内容,或提出今后打算,或用“事情正在进行处理”、“事件发展情况将随时通过简报告知”、“会议将在下月×日继续召开”等语句加强简报的连续性;另一种是主体部分把情况、事实叙述完了就干净利落地结束。

(3)按语

简报的按语就是简报的编者针对所发材料所写的说明性或评论性的文字,一般用一段文字写在材料标题之前,并在这段文字的开头之处写上“编者按”、“按语”或“按”等字样。转发式的简报(即转发有关材料的简报)一般都要加上编者按语,其他重要的简报也要加编者按语。

简报的按语常常是根据领导同志的意见起草,有时领导同志也亲自动手起草按语。但按语不是指示、命令,没有指令性作用。按语是把所发材料的内容和现实工作联系起来,表明领导的意见,帮助人们加深对材料内容的认识,明确改进工作的方向,对下级起着督促、指导作用。从内容和作用上看,简报常用的按语一般有两类:

①说明性按语。常常是对发此材料的原因、根据、目的和材料的现实意义作一些说明。这类按语一般文字很短,有时就一句话。如“编者按:根据××领导同志的意见,现将××单位关于×××情况的报告摘登如下,供各单位参阅”。

②批示性按语。常常是针对一些有典型意义的材料和反映当前工作中问题的材料作些评论,表达领导的看法、意见或对下级的要求。这类按语的内容可适当展开一下,对某些问题作些强调,要求有关部门的同志对简报反映的内容、问题给予重视,但一定要写得简明扼要。

工作简报、会议简报和动态简报由于反映的对象、内容不同,在写法上也不尽相同。

工作简报是以反映业务工作活动为主要对象,以反映工作中新情况、新经验、新问题为主要内容,在写法上就要开门见山,抓住重要的、关键性的问题,用事实说话,恰当运用典型事例、典型语言或运用统计数字加以说明。

会议简报以反映会议活动为主要对象,以反映会议进程和会议作用、成果为主要内容。当一个会议编发多期简报时,每期的主旨、选材可各有侧重,表述方法也可灵活多变,可采用“概括法”,即概括性地介绍发言内容、大会、小组会议的讨论情况,供会内外有关单位和人员了解会议概况。也可采用“重点法”,即重点地反映一个或几个人的发言,或者一个小组的讨论情况,以使与会者详细了解某一方面的情况。还可采用“摘录法”,对某些发言进行摘录,介绍发言概要,供有关人员参阅。有时也采用“归纳法”,收集各方面信息,进行综合与归纳,使会议反映的一些重大情况能够在简报中突出地反映出来,便于与会者了解和把握重点问题。

动态简报以反映某些事物的运动、发展为主要对象,以及反映新趋向、新问题、新变化为主要内容,在写法上要交待清楚背景、因果、条件、关键情节以及时间、地点、前景、后果等。

编写简报要注意以下几个问题:

①简报要真实准确。简报所反映的情况要真实、准确、可靠。写作前要深入实际,了解情况,掌握第一手资料;写作时要实事求是,需要对基本情况做出估计时,应客观、全面,不能以偏概全,更不能只报喜不报忧,未经核实的材料不能“合理想像”,写入简报。引用各种材料,包括人名、时间、地点、情节、数字、引语和因果关系等,都要准确无误,不能有任何虚构、夸张、缩小和差错。

②简报的材料要典型。简报所反映的内容要避免一般化,要反映各项工作中最重要、最需要引起注意的事情,这样对上才有参考价值,对下才有指导意义。

③简报要简。简报的内容要集中,篇幅要尽量短小,要抓住问题的本质,直截了当,简明扼要。在语句表述上,要删掉一切可有可无的空话、套话、废话,做到文约事丰,意尽言止。

④简报的格式要规范。简报要注意格式,讲究规范,简报的顺序号要连贯,不能脱期,否则会给简报的处理和管理造成混乱。

例文

工作简报

第3期

××大学党委办公室 ××××年×月×日

适应教学改革的需要加强干部队伍建设

教学工作作为系统工程,牵涉到学校的各项工作,干部队伍建设也是一个重要方面。我校由于“文革”停办,队伍断档十分突出,使得干部队伍建设任务更加紧张繁重。对此,学校党委十分清醒,采取了一系列措施,主要从两方面加强了这项工作:

一是大胆提拔中青年干部,较好地实现了新老干部的交替。正处干部中50岁以下的同志的比例已由1991年占19%提高到目前30%;副处干部中50岁以下的同志已占80%。全校24个系中,中青干部任正系主任的有7人,几乎占了三分之一。机关部处长正职干部中40岁以下的同志占一半以上。

二是重视对中青年干部的培养,为中青年干部的成长创造条件。近几年,学校坚持按照干部“四化”方针和“德才兼备”原则选拔任命中青年干部,坚持对新上岗的中青年干部进行岗位培训,目前已举办培训班四期,共有125名同志参加了学习。学校把中青年干部的培养纳入后备队伍建设的整体规划,对他们扬长补短,有计划有针对性地进行上下交流、内外交流和岗位交换,及时把他们放在关键岗位上锻炼,为他们的成长搭桥铺路。学校对中青年干部在评定职称、出国进修、夫妻分居、住房困难等方面给予必要的考虑和照顾,尽力解除他们的后顾之忧。

四、消息、通讯的及时性

党委组织部

1.消息、通讯的含义及特点

(1)消息

消息是用简要的笔墨对最近发生或发现的并为广大群众所关注的事实的报道。

消息的特点可以用实、快、新、短四个字概括。

①实。是指它的内容是事实,真实实在。

②快。是指报道时间同事实的发生、发现时间的时差最小,距离最短。

③新。是指消息报道的事实都是新鲜的,是最近发生或发现的。

④短。是指消息的字数一般都比较少,篇幅很短。