书城经济中国经济热点前沿(第七辑)
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第49章 中美贸易不平衡

1、中美贸易不平衡问题。高永富认为,中美贸易的快速发展,是因为两国贸易有着较强的互补性,有益于两国和两国人民。双方应继续努力,排除干扰,坚定不移地发展中美贸易。中美贸易不平衡问题产生历史较久,成因也很复杂,双方对此问题的看法在一些方面有共识,但分歧依然存在,再加上美国国内贸易保护主义的抬头,更使这一问题扩大化和复杂化,增加了双方解决这一问题的难度。

2、中美贸易失衡的原因。雷达等认为:第一,中美经济失衡是由美国经济的内部失衡所引起的,美国新经济消退后产业结构的内部调整和对外转移,直接导致了中美经常项目的持续失衡,美国强大的金融优势是美国成功进行产业调整和转移的重要保证。第二,从本质上说,当前的中美经济失衡是在金融全球化和国际产业转移的大背景下,全球金融中心与全球制造业中心在国际分工协作和利益分配上的失衡,是全球化时代中美比较优势差异的自然反应,当前对其进行传统的政策调整,并不符合全球化时代国际分工的模式和利益,不但效果有限,而且这种调整的思路也不符合全球化发展的趋势。第三,由于当前的中美经济失衡是中美国际分工体系动态调整以及金融发展存在巨大差异的必然结果,在这些因素未出现较大调整的背景下,中国无法通过单方面的政策或战略调整来实现宏观经济的内外平衡。中美经济失衡的调整必须是结构性的和多边框架下的调整,其关键在于金融领域中美两国发展水平的不断接近。从美国的角度看,肯定不希望通过中国金融发展水平的提高来调整中美经济失衡,因此美国对中国汇率浮动和资本账户开放等金融领域的要求决不是站在中国的立场上,其利益动机是值得怀疑的。

3、中美贸易失衡的解决途径。高永富指出,解决中美贸易不平衡问题的关键是美国自身,只要美国能够改变美国贸易政策和对中国高技术产品的出口限制,这一问题是可以逐步得到解决。也就是说,主动权在美国手里。第四,中美贸易不平衡问题的解决,涉及两国国内贸易政策法规的变化、产业政策的调整以及许多具体贸易方针和措施的改变,因此,解决这一问题,需要一个较长的时间过程。最后,中美贸易不平衡问题的解决只能通过平等、合作和互利双赢的原则,而不能通过动辄采取经济制裁或单方面报复的方法来解决。中国政府不希望看到这种情况的出现,因为中国政府在事关重大原则和国家利益问题上,是决不会屈服于任何外来压力的。中国政府更不希望看到由于美国的经济制裁或单方面报复而出现两败俱伤的局面。771冯耀祥通过中国和美国的比较优势对比分析可以看到,推动比较优势进一步升级是中国外贸实现又好又快发展的必然要求,着力点应放在:一方面,通过技术进步改变产品的要素需求从而使要素禀赋发生相对变化;另一方面,加速物质资本和人力资本积累,增强生产中、高技术产品的能力。