这一日又到了群臣议事的时候了，刘章早早地就醒了，吻别因为劳累还酣睡在床的吴夫人，由云坠服侍着他洗漱一番后，便自己轻车熟路地走去了议事的大厅。
进了大厅，大家也还都是那副老样子。刘章缓缓坐定，待众人安静后，开口道：“诸位爱卿，有什么事可以上禀了。”话音刚落，报灾的，请粮的，治水的，一个接一个络绎不绝地跑来报告，刘章倒也应付自如。花了老半天时间，总算是把这些琐事全部解决完了。
一旁的张松早就等得不耐烦了，跳出来道：“主公，微臣上次所提起的出使刘使君之事，不知主公可有决定？”“噢，这个事情啊，你不说我差点忘了，依上次所议乃是安排法校尉出使。孝直，你可愿出使啊？”
“臣本应为君分忧，无奈最近偶感风寒，身体抱恙，恐有负君托。还望主公能另择一人出使。”法正拱手道。“这样啊，孝直以后可要多注意身体啊，看来张别驾得另选一人出使了。”
张松听了，急得朝法正直使眼色，奈何法正低着头也不理他，只好在心里暗叹了一口气，言道：“既然如此，此等大事交于他人实为不妥，微臣不才，愿亲往说服刘使君与主公共抗强敌。”“张别驾真是忠心可嘉啊！若众人皆能像张别驾一样为吾分忧，何愁诸事不宁。不过此去路途险阻，别驾可有什么要求？吾一定满足。”“臣没有其它要求，只希望能派孟达孟子度为吾副使，另遣其部曲护送微臣前往荆州。”“行！那么这件事就这么定了吧，兹任命张松为正使，孟达为副使，前往谒见刘玄德，邀其共力抗衡张鲁。诸位可还有其它事情？”
见众人都没有反应，刘章接着道：“那么，我就来说两件事吧，诸位看看是否有不妥之处。这第一件事嘛，我准备改变一下州府的运作模式，拟增设户部，兵部，吏部三个部门。其中，户部掌管州府的田地，户籍，赋税，俸饷及一切财政事宜；兵部掌管选用武官，兵籍，军械，军令等；吏部掌管全国官吏的任免，考核，升降，调动等事务。三部门人员由现有官吏充任，与此三个部门有职能重叠的司曹都会逐步的被消除，并入三部。从而达到明确职能，精简政事，提高效率的目的。诸位以为如何？”
这可是个重磅消息，一时下面众人是争论不休，莫衷一是，事关个人切身利益，自然紧张万分，有些一直混得不得意的人觉得机会来了，不过更多的人觉得自己的利益被损害了。他们推举了一个老臣发言：“主公，臣以为不妥啊，目前州府运转稳定，诸位大人也都习惯了自己的岗位，陡然更改，恐造成混乱啊！”“非也非也，吾之所以更改正是为了运转更加通畅，诸位能更好的工作，怎么会造成混乱呢？”刘章辩解道。
于是，下面众人又开始了讨论，老半天也没整个结果出来。刘章也等得有些不耐烦了，开口道，“既然大家也没有什么具体的意见，那么就先实行看看，以后有什么问题可以再慢慢解决。”众人也无法反驳，只好应是。
“这第二件事嘛，既然部门已经有了，自然要有人掌管，我个人已经有了初步的打算，大家听听，没人反对的话，就通过了吧。户部主管民事，就由黄公衡黄主簿主持，黄主簿一向主管州府财政，想来没有问题。兵部就由张任张从事掌管，张将军兵马娴熟，精通阵法，应该也可以胜任。至于吏部嘛，所涉事大，交于旁人难免会有疏忽，就由我兼任了，大家可有意见啊？”
听刘章这么一说，谁还敢不识时务地发表意见，一起拜道：“主公英明，臣等赞同。”
于是，这次议事在经过大半天的时间之后，总算是结束了。最终结果自然是有人欢喜有人愁，刘章因为自己的提议得到通过而高兴，虽然方法不太民主，而诸位大人却要因为改组政务之事而愁破脑袋了。不过，现在最发愁的当属我们的张松张别驾了。
议事结束，刚刚出了州府大门，张别驾就急不可耐地拉着法正，去了他们上次去的醉仙楼。不过这次既不喝酒也不听曲儿了，侍女刚刚把小菜端上来就被张别驾赶出了房间。张松回到座位后直奔主题：“孝直，你搞什么鬼啊？上次不是说好了你会答应去见刘使君的吗？怎么又临时变卦了呢？”“子乔，你有所不知啊，那次我们别过之后，主公召见了我好几次，甚至亲自登门拜访我，和我谈了许多东西。尤其是对当今益州的认识尤其深刻，给我留下了很深的印象啊。我听过之后，觉得主公还是很有才能的，并非我们所认识的那样，可能只是以前安于现状没有表现出来，现在主公和我说了，他希望能和你我一起开创一番事业，也争一争这天下霸业！子乔，不如你我一起辅佐主公吧，那什么劳什子刘使君，不见也罢。”
“糊涂啊，孝直！你怎么能因为刘璋小儿三言两语就改变了注意呢？刘季玉他算个什么东西，也能和刘使君相提并论，一个有如天上皓月，一个好比地上尘埃，有天壤之别。刘使君乃是当世人杰，唯有跟随他才能成就一番大业，流芳后世啊！今日你错过了如此良机，日后必定后悔万分！！”“我不会后悔的，子乔。”
“哎！！！”听到法正如此说，张松气得袖袍一甩，菜也不吃了，气呼呼地离席而去。二人的会面就此不欢而散，独留下法正一人，叫上一壶酒，自饮自酌着。
不几日，孟达部曲收拾停当，刘章率众臣亲往送别，与张松君臣别过后，使团便浩浩荡荡地往荆州出发了，这一去，少说也要数月。不过刘章倒也刚好利用这段时间来开展他的改革大业，等到那刘玄德来了，在他面前的只会是铁板一块的益州，而不是予取予求的益州！