重点描述了以“道”、“德”治国的愿景和目标。
第三层第81章：是全篇的总结。
利而不害，是为“道”；为而不争，是为“德”。
《道德经》的魅力
《道德经》魅力无穷。几千年来，无论是侯王将相，还是贩夫走卒，无论是叱咤风云，还是笑傲江湖，人们总能从《道德经》中汲取智慧，触发灵感。可以说，《道德经》的思想已经深深的融入了国人的血脉当中，成为中华文化不可或缺的组成部分。
仅仅是初窥门径，《道德经》已然给本人以前所未有的震撼。引用《道德经》的一句话评价，那就是“微妙玄通”：它蕴涵了精微大义，其应用的法门简直妙不可言；它所讲述的道理深邃杳渺，却又融会贯通，兼容并包。
《道德经》的魅力之一，是“以道讲道”。
正如第十六章所讲：“万物并作，吾以观复。夫物芸芸，各复归其根，归根曰静，静曰复命，复命曰常，知常曰明”。大道蕴藏在万事万物的生长繁衍当中，循环往复，周行不已。因此，留心观察每一件事物，都可以发现大道运行的踪迹。即所谓“一沙一世界，一叶一菩提”。
在《道德经》当中，“上善若水”，“有之以为利，无之以为用”，“为腹不为目”，“曲则全，枉则直”，“企者不立，跨者不行”，“重为轻根，静为噪君”，“物壮则老”，“贵以贱为本，高以下为基”，“福兮祸之所倚，祸兮福之所伏”，“图难于其易，为大于其细”，“千里之行，始于足下”，“天之道，损有余而补不足。人之道，则不然，损不足以奉有余。”……
这些简单生动的例子，无一不是来源于人们的日常生活，无一不是为千百年的实践所验证的真理。圣人将这些道理融入《道德经》的每一个章节，每一个段落当中，润物无声，使读者在不知不觉当中，既明白了什么是道，如何得道，又看到了大道运行所展现出来的具体映像。从而能够自然而然地了解大道，接受大道，进而产生出对大道的崇敬、畏惧之心，对大德的景仰、践行之心。借用第三十二章的一句话，就是“譬道之在天下，犹川谷之于江海”。
《道德经》魅力之二，是它的实用性。
除了将“大道”这样的抽象概念进行细致入微、生动形象的阐述之外，《道德经》还提供了许许多多非常实用的方法。按照这些方法悟道、证道、积德、修德，不但可以调节自我的心理状态，使内心更加安静平和，而且可以从更高、更深的层次去把握和处理生活当中的问题，使个人与环境自然地融合在一起。
举例来说，第70章中讲到：“吾言甚易知，甚易行。天下莫能知，莫能行”。意思是：领悟一种道理相对简单，要想将它应用到现实生活当中，就不那么容易了。
大道至简，而天下却不能“知、行”。以本人看来，其原因大概可以归结为六个字：“看不破，忍不过”。
“看不破”包括两层含义：
1.是看不破自己。“不识庐山真面目，只缘身在此山中”。如果不能把个人的名利和欲望放下，就不能客观的看待事物，也就谈不上“宠辱若惊，贵大患若身”了。
水之德，“善利万物而不争”。做人如果能像水一样，“善利万物而不争”，在他人看来，只见其用，而不见其“性”（个性、自性），“处众人之所恶”，做众人都不愿意做的事，甚至是看似愚蠢、讨厌的事，“故几于道”，才是近似于道的境界啊。
“利他”还是“利己”，是一个基本的分水岭。如果做人做事的目标都是“利己”，那么《道德经》学得再好，也仅仅是道学而已，永远不可能得道。
而在喧嚣的闹市当中，要做到淡泊名利，达到忘我的境界，绝不是朝夕之间就能实现的。它需要对世界、对自己都有一种透彻的理解，明确自己在家庭、工作、和社会中的位置，把握好自我发展的方向和目标，形成成熟的世界观和价值体系。只有这样，在处理具体事务时，才能够经得起名利场中的诱惑，耐得住特立独行的寂寞。
2.是看不破形势。因为人类社会以及自然环境都是非常复杂，并且不断变化的系统，个人对于世界的认识往往都是局限的、片面的，和不确定的。“道隐无名”，除非是天生的智者，或者生活阅历非常丰富的人，要想透过纷繁复杂的世事，发现“道”，掌握“道”，并且应用“道”，无疑是一件非常困难的事。
树立“利他”的主观意识，固然十分重要，但对于道德修养来说，仅仅有这种意识是不够的。
“利物而不争”与水之德相比，还缺少了一个“善”字和一个“万”字。这两字之差，可以说是：“差之毫厘，失之千里”。
“善”也可以解释为“利物”的方法。
众所周知，有想法是一回事，而真正实施，并且得到预想的结果，则是另外一回事。遵从大道，把事情做好了，才可以称得上“善”，例如：“善行无辙迹，善言无瑕谪，善数不用筹策，善闭无关楗而不可开，善结无绳约而不可解”。因此，所谓的“修行”也可以理解为：不断地修正自己的行为，使其由“不善”成为“善”，由“不道”成为“合道”。
那么，如何修行才能达到“善”呢？《道德经》中也有十分具体的说明：
居善地：首要的是“定位”问题。
“修之于身，其德乃真；修之于家，其德乃余；修之于乡，其德乃长；修之于国，其德乃丰；修之于天下，其德乃普”。无论修行到何种程度，准确的定位都十分重要。如果定位错了，明明是儿子，却要做老子的事情，怎么能有好的结果呢？所谓“夫代大匠斫者，希有不伤其手矣”也是这个意思。
“夫物芸芸，各复归其根。归根曰静，静曰复命。复命曰常，知常曰明。不知常，忘作凶。知常容，容乃公，公乃全，全乃天，天乃道”。
定位与“归根”的意思相似，说的是要搞清楚状况，确定好各自的位置，要因地制宜，要实事求是。不要带着有色眼镜看问题，不要因自己的主观情绪干扰对事物的判断。这样，才能静下心来，才能发现事物本身的规律，掌握了事物的规律，才能找到解决问题的办法，而这些办法往往是符合道理常规的。如此处理问题，才可以称得上明智。否则，就有可能产生不好的后果。精通常理就能宽容，宽容就能公平，公平就能周全，周全就能顺应自然，顺应自然就能与大道相一致。
心善渊：心胸要宽广。心有多大，舞台就有多大。
“善利万物”就要做到包容，虚怀若谷，才能“处其实，不居其华；处其厚，不居其薄”，才能“为天下浑其心”。否则，欲利物却不能容，不能容则行不顺，行不顺则事不遂，事不遂怎么能称为“善”呢？
与善仁：要善于给予和分享。
公平地分享权益是保持安定团结，发挥群体效率的最有效的方法之一。以“多赢”为目标，建立合理的分配机制，就容易得到合作伙伴的鼎力支持。上下一心，里应外合，做起事情来自然会得心应手，事半功倍。
言善信：要守信用。
守信同样是社会活动所必须遵守的基本原则。“言而无信，不知其可”、“无信不立”讲得都是信用的重要性。失信容易导致团队成员之间的猜忌和埋怨，降低士气和效率。所以说“言必信，行必果”是善于治事的基础。
正善治：要讲政治。政治也可以理解为组织的统筹协调能力。
最大程度地调动团队成员的积极性，挖掘潜力，发挥效力，相互之间紧密配合，取长补短，最终，使总体的产出大于个体产出的总和。
讲政治的另一个方面，就是尽量地限制负面的力量，将不利的影响控制在最小范围内。“人之道，损不足以奉有余”，人性自有其不足的地方，为一己之私而危害他人者，从古至今，屡见不鲜。所以，不能主观地以为负面的、敌对的势力是不存在的，或者认为负面的影响不会造成重大的危害。
讲政治最好的方法就是通过完善系统的功能，对正面的因素给以激励，对负面的因素给以约束。
事善能：要有处理问题的能力。
个体的能力对于解决问题也很重要。因此，要善于发现人才，了解人才，任用人才，并激励他们充分发挥并且不断提高自身的能力。
动善时：要善于把握时机。
“人法地，地法天，天法道，道法自然”。自然之道，日出而作，日落而息，春种秋收，各按其时。“道生之，德畜之，物形之，势成之”，顺势而为，择机而动，天时、地利、人和具备，则天命所在，其事必成。
“万”是指“利物”的范围。
“天地不仁，以万物为刍狗；圣人不仁，以百姓为刍狗”与“圣人常善救人，故无弃人”之间是否互相矛盾？
圣人之于百姓，类似于天地之于万物。天地生养万物，不会专宠某物，专宠则失于公；圣人普惠百姓，不会独爱某人，独爱则失于全。圣人的德行，是“无为而无以为”的上上之德，而不是“为之而有以为”的礼义之属。
因此，“善利万物”的对象应当是“万物”的总体，而不是某个单独的个体。这一点，在应用时需格外注意。否则，在日常生活当中，对身边的每一个人都给予关怀，倾注仁爱，就成了“开其兑，济其事，终身不救”，成了“为之而无以为”的仁，而非道了。
“圣人常善救人”同样是指圣人的“善”行总是有利于百姓总体的。从这种意义上说，圣人的“善”与“不仁”是一致的，而不是矛盾的。
秋霜杀物，是因为物有其时，“物壮则老”，而不是天地弃物；有司杀人，是因为人各有命，“动之死地”，而不是圣人弃人。
“忍不过”也可以分成两层意思：
1.是“忍不过”自己。人是感性的动物，有固定的思维方式和生活习惯。所以在事情发生的瞬间，能够克服惯性，不被情绪左右，做出理智的分析、判断和决策，实在是难能可贵。
“忍不过”自己，要多从“德”上下功夫。主要把握三点：
“得一”：看待任何事物，都不要被表象所迷惑，要善于把握事物的本质，了解事物产生的根源，要根据实际情况，结合现实的条件，处理和对待问题。
“阴阳”：事物的发展都是由正反两方面的因素推动的，“反者道之动”，“万物负阴而抱阳，冲气以为和”说的就是这个道理。所以，对事情感觉难以忍受时，要多从反面去看看，站在其他当事人的立场上考虑一下，对于全面地了解和解决问题，肯定会有所帮助。
“善贷”：事情不论大小，都不能急于求成。因为事物的产生、发展和消亡，都有其内在的规律。违背规律，单纯地解决了显性的问题，有可能会带来更多的、隐性的、更深层次的问题。在实际生活当中，这样的例子并不少见。“合抱之木，生于毫末；九层之台，起于累土；千里之行，始于足下。民之从事，常于几成而败之。慎终如始，则无败事”。做事情应当“为大于其细，为难于其易”。
2.是“忍不过”别人。人是社会的动物，每个人每天都会与形形色色的人物打交道。这些人物当中，有“善”的，也有“不善”的；有亲近的，也有疏远的；有文明的，也有粗鲁的；有讲理的，也有不讲理的；有仁义的，也有奸佞的……不一而足。有时候，遇到那些蛮横、不讲理的，实在是“是可忍，孰不可忍”。
“忍不过”别人，同样可以多从“善”的方面下功夫。
通过前面的分析，可以看出：在循依大道，妥善处理问题的过程中，处理好人际关系绝对是非常重要的因素。对待那些难以容忍的人，可以从以下几个方面去把握：
分析形势，判断关系，确定立场和策略。例如：如果对方是亲近的人，就需要多考虑亲情的因素，不要因为过于公事公办而伤害了彼此之间的感情；如果与对方是对立的关系，就需要熟悉对立的原因和来龙去脉，分析关键症结在哪里，关键人物有哪些……；即便从不相识，也需要判断各方当事人在事件中的关系，以及事件的性质和严重程度等，并以此作为处理问题的基础。
要养成宽容的心态，不要因为小事而耽误大事，也不要因为言语或行为不当，将小事发展成为大事。所谓“小不忍则乱大谋”。要养成依法、依规则办事的习惯。
很多矛盾是因为分配不均造成的，所以，设计合理的分配机制就非常重要。各方按照所提供的资源，确定应当得到的权益，在一致认可的前提下，按照约定进行分配，就会减少彼此之间的矛盾。规则一旦制定，尽量不要因为人情的因素去突破它，否则会降低规则的权威性。
要信守诺言。做不到的事情，不要轻易许诺，否则会降低自己的威信。在跟人合作时，要充分考虑潜在的风险以及风险可能带来的损失，并将信息，特别是风险有关的信息，及时、充分地与对方沟通，以避免将来危害发生时，产生不必要的误会。
要善于利用组织关系解决人事之间的矛盾。把双方的关系放到组织体系当中，找出与事件有关联的人，以及他们与事件之间的关系，分清责任和立场，在遵守组织原则的基础上，团结一切可以团结的人，限制那些制造矛盾，挑起事端的人，有理、有力、有节地解决问题。
处理问题要讲究效率。培养和提高办事能力，也可以减少矛盾的发生。
做事情要把握好时机，注意分寸和火候。时机不成熟时不要轻举妄动，以免泄露天机。遇到问题时要冷静，“孰能浊以止，静之徐清；孰能安以久，动之徐生”，要善于在早期发现问题，并将之消除，“其安易持，其未兆易谋，其脆易泮，其微易散。为之于未有，治之于未乱”。
版本说明
以下是关于《道德经》版本以及编注者王弼的一些背景情况的介绍，相关资料来源于百度百科。
据统计，清代之前，《道德经》版本有103种之多。古书在上千年的传抄、刻印过程中难免出现错误，迄今为止，校订本共三千多种。目前，学术界较为重视的版本，是王弼的版本，长沙马王堆出土的两个抄本，称为帛书甲本、乙本。帛书道德经，早王弼本400余年，近些年许多学者推崇帛书，但甲本缺字1400，乙本缺字600。我们今天所能见到的最早的《道德经》版本，是在湖北荆门郭店楚墓中出土的战国竹简本。
本书所依据的是王弼注的版本。
王弼（226～249），魏晋玄学理论的奠基人。字辅嗣，山阳郡（今河南省焦作市山阳区）。又说为今山东金乡县西北人。
王弼出身官僚世家，其曾外祖父是东汉末号称“八俊”之一、身为荆州牧的刘表。据《三国志·魏书·钟会传》注引《博物记》和《博物志·人名考》、《王弼别传》等记载，东汉末年大乱中，弼祖父王凯与其族弟王粲避乱荆州，依附刘表，刘表重粲之才。欲以女妻之，而又嫌其形貌丑陋，非女婿才，将女嫁给王凯。凯有风貌。凯生子业，业生弼。弼为刘表之曾外孙。
王粲于建安二十二年（217）从曹操征孙权，病死途中，而粲之二子又坐罪处死。粲绝嗣后而以王业为继嗣。王粲又成了王弼的继祖父。王粲是著名文学家，“建安七子”之一，其才学出众，少年成名。十四岁至长安受到著名文学家、大学者蔡邕礼遇，即将家藏书籍文章万卷送给了王粲。装载数车的书籍，后来全为王业所有。这对王弼的成长提供了极有利的条件。
王弼的家庭祖风对王弼的成长也有重大影响。其六世祖王龚，名高天下，官至太尉，位列“三公”；五世祖王畅为汉末“八俊”之一，官至司空，亦列“三公”；其父王业，官至谒者仆射，再加上继祖王粲的文学地位，都会对王弼成长产生极大的有利影响。
王弼“幼而察慧，年十余，好老氏，通辩能言。”何晏曾叹称：“仲尼称后生可畏，若斯人者，可与言天人之际乎！”（《三国志·魏志·钟会传》，裴注引何劭《王弼传》）据何劭《王弼传》载，王弼十多岁时，即“好老氏，通辩能言”。他曾与当时许多清谈名士辩论各种问题，以“当其所得，莫能夺也”，深得当时名士的赏识。
王弼为人高傲，“颇以所长笑人，故时为士君子所疾”。正始中，大将军曹爽擅权，王弼补台郎。正始十年（249），曹爽被杀，王弼受案件牵连丢职。同年秋天，遭疠疾亡，年仅二十四岁。
王弼人生短暂，但学术成就卓著。他著有《周易注》、《周易略例》、《老子注》、《老子指略》、《论语释疑》等数种。但其成就，不在于著述数量，而在其质量，在于其创见。他注《周易》一改汉人支离烦琐的传统方法，不用象数，而用《老子》，以老子思想解《易》，并阐发自己的哲学观点，在学术上开一代新风——“正始玄风”。王弼的易学观体系庞大，内容深奥。
王弼综合儒道，借用、吸收了老庄的思想，建立了体系完备、抽象思辩的玄学哲学，其对易学玄学化的批判性研究，尽扫先秦、两汉易学研究之腐迂学风，其本体论和认识论中所提出的新观点、新见解对以后中国思想史的发展具有深远的影响。王晓毅先生给的评价是：王弼在哲学上奏出了时代的最强音。“虽然他像流星一样匆匆闪过，只生活了二十三个春秋，却以其不可思议的天才智慧之光，照亮了整个时代，指明了魏晋玄学的理论航向”。
在《道德经》通篇主旨的把握，章句的划分，字词的解释等方面，本人并不是机械地翻译作者或者注者的原文，而是结合了个人的一些理解和领悟，与历代注者和大家的见解也有很多不同的地方。
本人学问浅薄，在古代哲学和训诂学方面几乎一无所知。大胆地发表了一些心得体会，只是为了向朋友们介绍圣人老子的著作，以引起大家的兴趣。受自身格局所限，书中难免会有牵强附会，错漏百出的情况，本人诚心欢迎有关专家给以严厉的批评和指正。
感谢
本书的出版，要多多感谢老牛的父亲牛先生。感谢先生以极其认真的态度，多次在确定版本，措辞语法等方面给与我耐心细致的指导。最可贵的是，先生用了数月的时间，先后三次亲自为本书抄录《道德经》原文。
先生先将《道德经》中所涉及的文字以硬笔书法抄录下来，再一一对照地设计每一个字的草书写法，以确保相同的字都有不同的写法，最后，才按照设计好的方案书写到宣纸上去。在我看来，先生严谨务实的工作本身，即为“道生德畜”精神的具体体现，实在是晚辈们学习的榜样。