四个人的十年见证
——《周末断案》两周年特辑
一部法律，关系亿万百姓切身利益；十年历程，折射维权之路风风雨雨。
到2004年10月，《周末断案》栏目已经开播整整两年，共播出100期。为了给节目做个纪念，也是回报观众朋友对栏目的支持，我们与中国消费者协会联合推出了一档特别节目《消费维权十年》。我们将视野聚焦到4个数字上：2周年与10年，1部法律与4个人。
在以往的两年中，《周末断案》通过一个个有血有肉的案例，关注并放大法律的规则。案例中所折射出的，有遗憾、有感动、有思考，而在这次的特别节目中，我们希望以更广的视角将这些感官的感受通彻地过滤。2004年是《消费者权益保护法》实施10周年。这是一部受媒体及中国百姓关注程度最高的法律之一。然而它的推广和深入人心，却经历了一个曲折的过程。
直到现在，它仍是消费者与法学专家争论的焦点。在过去的10年中，有4个人的经历成为了这其中的缩影。
王海，被称为“中国打假第一人”，他在媒体频频露面，但是谁也没有真正认识他，因为他始终难以摘下那副保护自我的墨镜；陈建平，这是一个一直处于媒体背后的名字，他是我们国家第一个对消费领域的精神损害说“不”，并对商家开出10万元精神赔偿罚单的法官；丘建东，被称为“中国公益诉讼的创始人”，他放弃稳定的公务员工作，投身于维护消费者权益的法律工作中；沈洪嘉，一位和蔼的退休教授，却发出了“垄断行业没有善待消费者”的振臂呼喊，7年多以来为此苦苦奔波。
——他们一起来到《周末断案》。这与其说是一次会聚，不如说是《消费者权益保护法》10年历程中几个热点问题的再次汇集。
那么，回首这若干年，他们是怎样的一番滋味？而对于这些热点问题，我们的法学专家和消费者维权组织要如何应对？有多少欣喜和遗憾留在过去，又有多少问题更待未来？
——这是一部法律与时代共同进步的历程，也是最广泛的消费者消费权益的命运轨迹。
《周末断案》两周年特别节目“消费维权十年"11.3·15您正在参与——3·15特别节目
2003年3月16日播出
市民最密切关注的六大热点问题
热点：早点卫生食物安全房屋质量商场赠品婚托陷阱药品健康点评嘉宾：中国人民大学法学院叶林教授
安徽大学法学院王源扩教授
主持人：张绍刚杨锦马滢
街头早点摊使用的方便袋大都是从批发市场购买的，由于方便袋已成为常用品，各批发市场都有销售，因此记者装扮成普通买家，来到了一出售方便袋的店里。据店主介绍：有一元两角和六角钱的两种方便袋，两种方便袋虽然外观上差不多，但质量不一样。六角的是经过高温100度以上处理的，有毒，且是废物料加工的；一元两角的是没有毒的新料子加工生产的，，通过暗访，记者发现经销商在推销方便袋时，一般都明确表示，价格便宜的是有毒的；价格贵的足无毒的。而无论是有毒的还是无毒的方便袋，买的人是闻不到看不见，根本无法辨别。
经过摸底，记者找到了某一方便袋的加工点，当地的一位知情者揭开了生产方便袋的真相。这位知情者介绍说，该加工点内的机器就是用来加工塑料袋用的，他们把废弃在外的，甚至是很脏的垃圾袋收过来回笼，从机器内过一遍，就成了干净的塑料袋，然后卖给早点摊。记者暗访时还了解到，这些早点摊使用的方便袋，大都是一些条件简陋的小厂生产的。这些厂一般都是前店后厂，用来生产方便袋的原料通常都是回收的垃圾袋，由垃圾袋到方便袋却是分步生产的。小的生产厂把废旧的垃圾塑料经机器处理后变成了颗粒原料，这些颗粒原料被一规模大的生产厂加工成食用的方便袋，然后经批发商流人到早点摊。
[专家观点]
塑料袋套餐具不可取，最好用消毒过的餐具。
何钦荣（安徽省卫生监督所副主任医师）：从表面上看用塑料袋套餐具，看起来是没有细菌污染的。实际上它里面造成一种潜在的危害，是很不安全的。从哪几个方面说呢，主要有一个是原料的问题。因为塑料袋消费者没有办法断定这个塑料袋安全不安全，特别是用来装水饺啊、面条啊，这样的高温接触以后，塑料里面的单体很容易向食品中迁移。消费者最好是不要使用这种用塑料袋套的餐具，最好是经过餐具消毒，干净的餐具用起来会比较安全一点。
[相关问答]
1.以下情况中，那两种塑料袋是有毒的？
A.塑料袋成乳白色，半透明，或者无色透明，有柔韧性，手摸时有润滑感；B.颜色浑浊，呈淡黄色，手感发粘；c.把塑料袋沉人水底，很快浮出水面的；D.抖动塑料袋，发出闷声的。（BD）
2.一次性发泡塑料餐具的有害特点是？
A.造成白色污染；B.不结实；c.焚烧会产生有害气体；D.不可降解；E.不好看；F.当温度达到65度以上，毒性会渗入食品中。请选择。（ACDF）[案情回放]
亚硝酸盐当作添加剂，面粉毒倒几十人。
2003年元月29号，濉溪县刘桥镇发生了49人集体中毒事件。中毒人员中上有73岁的老人，也有10多岁的孩子，他们中毒前都食用了同一家小摊点买的面皮。据一位中毒者介绍，面皮吃过一个小时后，就发现脸色变了，嘴唇发黑脸色发紫。当时治疗病人的一位医生表示：中毒者刚来的时候，面容痛楚、全身发青、恶心呕吐。
卖面皮的经营者叫吴芝仙，做面皮生意还不到一年，不识字的吴芝仙做梦也没有想到，自己做小本生意，会酿成这么大的祸，她说她对不起所有的中毒者。‘事件发生后，在濉溪医院医务人员的全力抢救下，所有中毒者均转危为安。与此同时，濉溪县公安、卫生防疫、食品检验等各职能部门，立即对中毒事件展开了调查。经查，49人集体中毒，是由于所吃的面皮中含有亚硝酸盐。
那么，小摊点卖的面皮中又何来亚硝酸盐呢？公安人员在对面皮经营者吴芝仙的调查中了解到，吴芝仙在做面皮时像其他摊主一样，习惯在面皮中放增筋剂。一般而言，增筋剂对面皮起增白、增加弹性的作用，增筋剂外观和亚硝酸盐极其相似。吴芝仙在买增筋剂时，经营增筋剂的店主郜锦文误将亚硝酸盐当成了增筋剂，卖给了吴芝仙。吴芝仙在做面皮时，便把买到的亚硝酸盐当成了增筋剂，放入面皮中。据吴芝仙称，她当时只在面粉当中放了一小汤匙亚硝酸盐。据有关人士表示：亚硝酸盐是国家明令控制的危险化学品，一般食入0.2到0.5克，就会引起中毒反应，一旦超过3克就会导致死亡。经营增筋剂的店主郜锦文则说：“那我不清楚，对这不大了解。我自己也尝了。进货的时候我捏一点在嘴里呢，没什么味。”目前，涉案的当事人都依法受到了处理：警方认为吴芝仙的行为系意外事故，因属无罪；郜锦文的行为涉嫌危险物品肇事罪；而当初出售亚硝酸盐的善勇也受到了行政处罚。
此事发生后，引起了大家对亚硝酸盐这一危险化学品的关注，经了解，亚硝酸盐是一种被广泛地使用在肉类食品中的添加剂，它的用量和经营有着严格的控制。可是我们在市场上却发现亚硝酸盐竟然被随意地买卖，许多肉类食品的经营者，都在卤制的肉食品中放亚硝酸盐，而且放多放少都是用手感来掌握的。一店主坦称，为了让颜色更加好看，他做牛肉或者狗肉、猪头肉这一类卤制品时，先泡，泡过以后拿硝酸盐再腌。
[专家观点]
亚硝酸盐中毒者，可告摊主及供货商。
何钦荣（安徽省卫生厅卫生监督所环境卫生与学校卫生监督处科长）：那么它存在的主要问题，还是超剂量使用。国家规定的标准的（用量）是每公斤0.15克。但是往往由于经营者，他的剂量掌握不好，假如他超过这个剂量，就容易出现一些问题。，轻的来说就容易造成中毒，严重的来说就容易死亡。
胡家英（安徽省疾病预防控制中心）：经营者用手是无法控制的，像这种情况必须要在分析界面上来称取的。凭手感是没办法来认为它就是0.15克，那是不行的。
王源扩（安徽大学法学院教授）：摊主没有被定罪，为什么？我想主要是因为她主观上不具备《刑法》规定的犯罪的构成要件。我国《刑法》要求，要给一个人定罪，必须主观上具备犯罪的过错，包括故意和过失两种状态。所谓故意，就是我明明知道，使用这种亚硝酸盐会导致中毒我还使用。那么显然对这个摊主来说，她这个亚硝酸盐，是从另外一个店主那里买来，当做增筋剂卖给她，她使用的时候根本就不知情。所以对她来说导致这个食物中毒的事件呢，是一种意外，所以不具备《刑法》构成的要件。卖亚硝酸盐的那一家犯了危险品肇事罪。国家对爆炸性、放射性、毒害性的物品都有相关的规定。就本案来说是一个食品添加剂，我们国家专门制定的有《食品卫生管理法》。对食品添加剂，尤其是具有毒副作用的食品添加剂的管理，有严格的规定。那么我国《刑法》上规定，对这一类具有较大的危险性的物品，如果生产商、经营商，在生产经营的过程中没有尽到应该尽的职责，造成了重大的安全事故的，就构成了犯罪。但是这种情况，它不属于故意，如果是故意的话，那就是投毒罪，它的量刑是很重的。
叶林（中国人民大学法学院教授）：中毒受害者向谁索赔呢，是摊主还是亚硝酸盐的卖主？这是很多人关心的问题。按照我国《民法通则》的有关规定来讲，作为这个案件的被告，可以把他确定为两个摊主：
一个是卖面皮的；一个是买调味品的，这
两个都可以当被告。就他的赔偿范围上来讲，按照我们现在《民法通则》的规定，包括比如说由于中毒而需要治疗花费的费用；包括因为治疗过程中耽误工作发生误工的费用；另外还有一些必要的补养所需要的费用，包括差旅费，包括我们所说的可能由于中毒，而丧失工作能力，所以对因此而产生的一系列的损失，都应当是属于两个摊主共同地负连带责任。
[食品备忘录]
这样的食品谨慎买！
“3.15”活动很多年了，维护消费者权益很多年了，有很多伤害消费者利益的显性的、很明显的事件越来越少，很多事情变得隐性。以前是发霉啊、变质啊、腐烂，而今天我们所关注的，比如说是添加剂、塑料包装，就变成一些细节了。为了让生产的食品色泽更鲜艳、更吸引人、效果更好，这样可能大家更多人要买来吃，就加一些添加剂或者色素、香精，让它的味道更鲜美。
下面时与我们日常息息相关的几种食品，购买时一定要注意。
一、当心买到硫磺熏制的银耳，银耳原本是一种补品。可我们买到的银耳却有可能是用硫磺熏制的，这种银耳看起来洁白无瑕，但食用后可能会引起中毒反应。专家建议，外观特别洁白，有一股刺鼻怪味的银耳，要谨慎购买食用。
二、警惕有毒瓜子，市场上卖的有些瓜子既好看、又好磕，但它们可能被加入了化石粉、矿物油等有毒物质。专家建议消费者勿选表面过亮、味道太甜的瓜子。
三、小心瘦肉精中毒，瘦肉精是治疗哮喘病的一种药物，能使肉猪快速生长精肉，人们吃了这样的猪肉会导致严重后果。专家提醒：猪肉皮下紧跟瘦肉，则该猪肉就可能含有瘦肉精。
四、谨防红色香肠，色泽鲜红的香肠很好看，却可能含有胭脂红、亚硝酸钠、香精等致癌添加剂。专家建议：谨慎购买颜色鲜艳的香肠。
[相关问答]
判断题：
1.在食品添加剂中，较常用的一类就是防腐剂。目前防腐剂正在向着安全、营养、无公害的方向发展，其中乳酸菌和山梨酸，就是安全、营养、无公害的绿色天然添加剂。（错。山梨酸是一种药品，用量掌握不好的话，也是不安全的。）2.不锈钢中含有人体不可缺少的微量元素，使用不锈钢炊具对健康有益。（正确）3.误饮洗涤剂后，内服大量牛奶可以急救，是否正确？（对的，因为牛奶有解毒的功能）4。如何使用桶装水？
（1）夏天不能超过一周；
（2）晚上关电源；
（3）对积水槽定期清洗。（正确）
5.酸奶可以加热食用，其加热温度不能超过多少度？（一般不要超过50度，超过50度，酸奶里面的乳酸菌就被破坏，丧失.『大量营养价值。）[案情再现]
互做婚托，骗取钱财。
如今想结婚找婚介的人越来越多。于是，利用婚介骗取他人钱财的人也就越来越多。高小红与高小丽姐妹俩就是专门钻婚介的空子，骗取钱财的人。她们利用化名，互相做托，先后钻婚介的空子，骗取钱财80多万元。这一次，她们又以开花店的名义从大宝手里骗走五六万块饯。一年后，两人被公安机关抓获。