记者:“国扶47条”对推动人社工作有什么重要意义。
庞波:“国扶47条”是支持我省经济社会发展的纲领性文件,涉及人力资源社会保障职能任务的部分可归纳细化为22项共6个方面,我厅将逐一研究分解目标和任务,落实责任,提出贯彻落实的具体措施和实施意见。
记者:如何落实“国扶47条”提出的开展城乡劳动力技能培训。
庞波:在下一步工作中,将用好用足更加积极的政策,加大改善和保障民生的力度,进一步形成就业和社会保障事业可持续发展的良好机制,积极服务于全省经济社会又好又快发展大局。加强城乡劳动力技能培训方面,近年来,省委、省政府大力发展技工教育事业,技能人才总量持续增加,结构进一步优化,职业教育尤其是技工教育得到明显加强。我省要把技能人才作为人才队伍的重要组成部分,纳入人才支撑体系建设。全省技工教育的发展思路是:高端带动、外引内联、社会参与、规模发展。即以技师学院为培养高技能人才的主要基地,带动全省技能人才队伍建设;加强与沿海发达地区及周边地区开展校企合作、校校合作力度,引进先进的办学经验和办学理念,开拓技工院校学生的就业渠道;整合省内教育培训资源,做大做强技工教育;鼓励社会各界支持、参与技工教育事业,重点扶持民办技工教育;有重点地扶持部分符合条件的技工院校,实现技工教育规模发展。我省在大力发展技工教育的同时,还将整合职业教育培训资源,努力提高劳动者职业技能水平。《甘肃省就业促进条例》明确规定,县级以上人民政府根据经济社会发展和市场需求,制定并实施职业能力开发、教育培训计划,整合统筹协调各类培训机构,大力发展职业教育,促进劳动者提高职业技能,增强就业能力和创业能力。利用各种职业培训资源,为劳动者提供实习、培训服务。
记者:对促进就业困难人员就业,有什么针对性的援助计划。
庞波:对于就业援助,《甘肃省就业促进条例》专门明确,各级政府应建立健全城乡就业援助制度,采取税费减免、贷款及贴息、社会保险补贴、岗位补贴等办法,通过公益性岗位安置等途径,对就业困难人员实行优先扶持和重点帮助。经认定的就业困难援助对象,依法享受国家关于就业的优惠政策;针对不同就业援助群体的特点制定专门的就业援助计划,对就业困难人员实施优先扶持和重点帮助提供相应的政策支持;加强基层就业援助服务工作,建立就业困难人员帮扶制度和跟踪服务制度。县级以上人民政府应当采取措施,拓宽残疾人就业渠道。
记者:在加强公共服务体系建设方面有什么新的举措。
庞波:在公共就业与社会保障服务信息网络建设、人力资源市场基础设施及社会保障服务中心建设方面,为了进一步加快我省人力资源市场和社会保障服务中心建设,我省将按照省级建一个市场,市州与所在地市区共建一个市场,其他县市区各建一个市场的目标统筹安排。使省、市、县三级人力资源市场和社会保障服务中心达到87个。
记者:请您介绍一下全省新农保试点情况。
庞波:目前,国家已确定我省榆中、武山、会宁、华亭、民勤、金塔、环县、临泽、漳县、阿克塞等10个县为国家首批新农保试点县。2009年12月12日,全省新农保试点正式启动实施。此外,2009年5月,《甘肃省被征地农民养老保险暂行办法》下发各地正式实施。村干部、被征地农民养老保险与新农保的有序对接,包括新农保在内的各项社会保障制度正在加速完善。
记者:我省建设统筹城乡的社会保障体系有什么具体规划。
庞波:我省统筹城乡的社会保障体系计划分三个阶段完成。第一阶段,从2009年到2010年,以解决突出问题为主,各项社会保险制度基本建立,新农保试点正式启动。历史遗留问题基本解决。第二阶段,从2011年到2015年,以完善制度为主。基本医疗、养老保险实现全覆盖,城乡社会保险制度基本建立。第三阶段,从2016年至2020年,以规范管理为主。覆盖城乡居民的社会保障体系基本建成,实现人人享有基本生活保障的目标。