王少峰
一段时间以来，文化创意产业的实践与研究成为了一门“显学”，受到了社会各方面的密切关注。官产学研都表现出了积极的态度和行为。
从政府来看，为促进文化创意产业发展，各省市、各地区已经纷纷出台鼓励措施。我们进行了系统归纳整理，从中央到地方，从综合到行业大大小小的接近100项。北京、上海、深圳、长沙、成都等认定了一大批的文化创意产业集聚区，藉以集聚区的建设促进产业的集群，推动文化创意产业快速发展。
确实，一个新兴产业的发展需要政府的扶持引导，从某种程度上也是对政府宏观调控经济、促进产业发展的考验，针对文化创意产业持续升温，针对被命名的集聚区不断呈现，集聚区发展模式是不是一种行之有效的模式呢？有没有在集聚经济产生集聚不经济的问题？政府在集聚区建设过程中究竟担负何种角色、发挥何种作用呢？我仅从工作角度，结合朝阳区文化创意产业特别是在集聚区建设方面的实践摸索，从以下四个层次谈谈个人对文化创意产业组织与集聚区建设方面的一些考虑。
第一是文化创意产业的特性
文化创意产业是处于相对高层级的经济组织形态，具备产业发展的一般性特征，如产业发展的阶段性，也就是说文化创意产业是市场要素、组织发展到一个新的阶段产物，因此，我们推进文化创意产业工作一定要注意条件约束，不具备发展要件时不能强推，具备条件时也不能均衡、同步推进。
我体会到的文化创意产业更显著的内涵有两个层面：
第一个层面，就是文化创意产业的高融合交叉，或者说是高整合渗透。北京市颁发的文化创意产业涉及九大门类，82个行业小类，从产业结构上跨越了二、三次产业，呈现出的不是链条结构而是网络结构；从产业要素上，既可以是资本密集型、也可以是技术密集型，甚至是劳动密集型；从产业空间上看，上至各种文化资源的开发利用，下至百姓平常文化生活，触及经济、文化、社会等众多领域。
第二个层面，文化创意产业是以创意为核心，以知识产权实现或消费为交易特征，这是我认为文化创意产业最为本质的特征。创意产业与传统产业最大的区别就在于创意价值，也就是文化创意产业品高附加值、高知识含量集中体现，通过“创意”为产品或服务提供实用价值之外的文化附加值，最终提升了产品的经济价值，同时实现一定的社会价值。与此相关，创意产业的内容或者说是文化版权就成为文化创意产业发展的核心资源。
第二是文化创意产业集聚区的特性
产业集群化发展是产业内外部组织的更高形式，通过集聚集群模式，有效实现资源的共享、交易成本的降低，从而创造更多有效的供需市场，实现整体产业水平与竞争力的提升。
文化创意产业的特性使文化创意产业集聚区与工业园区、科技园区、产业基地等以往的发展经济的产业园区不太相似，文化创意产业集聚区对内外部环境、制度背景、相关产业发展以至城市政府管理水平的要求更高。
总的感觉，从文化内容的创造、创意价值的实现来讲，文化创意产业集聚区是一种特殊的文化生态环境，是环境、生产、文化、创意的集聚，是激发并实现创新、创造、创意的场所。在很大意义上有一种自然生长水到渠成的感觉，而不是短时间内急功近利的刻意所为。
具体来讲有以下四个特点：
第一，边界的模糊性，或者说是空间、地域的开放性。文化创意产业集聚区不是盖厂房、建写字楼，没有明确的地理边界，而是以点促面，围绕中心向周边自然伸展，是产业内在关联网络在物理空间的实现。传统意义上我们做产业园区，总是习惯于先划一个圈子，明确地域范围，在园区里面的企业，可以享受资金、税收、用地等种种鼓励政策，而在园区之外的企业则不行，这样就必然带来资源稀缺性所引发的种种问题，因为一旦明确了地域范围，其土地、办公用房等总是有限的，这样它的集聚效应就受限制，它对产业的促进作用就不能充分发挥。有些企业在园区内长大了，想扩大规模时，可能会因为没有足够的办公空间而被迫迁至其他地方，有些企业想进入园区，也可能会因为没有足够的办公空间而放弃。事实上，目前很多园区已经遇到了这个问题。而我们在认定文化创意产业集聚区的时候，就没有刻意去划定一个范围。
第二，要素的集聚性。所谓文化创意产业集聚区，首先体现为文化创意企业和相关要素的集聚上。人才、资金、项目、交易、消费等产业和市场要素在一个区域里相对聚集，形成发展文化创意产业的良好基础和优势。如随着中央电视台、北京电视台、凤凰卫视的入驻，大量的影视制作、广告会展、版权交易等文化创意企业及机构正在加速向朝阳聚集，昌荣传播、新传国际、NDS、时尚杂志等等一些国际知名的文化创意企业纷纷入驻，CBD及周边地区已经初步形成国际文化传媒产业集聚区，正是在此情形之下，继798之后又一盘活工业厂房的项目惠通时代广场应运而生，并迅速得到众多文化创意企业的青睐，达到100%入驻率和250亿的年收入额。可以想象，奥运结束后随着大量体育赛事、演出活动的举办，奥运中心区的文化体育中介服务集聚区也正在酝酿之中。在市场规律引导下，这些巨大的商机将受到资金、人才等的追捧，反过来进一步促进对产业要素的集聚效应。
第三，资源的共享性。大量同质或相关的文化创意企业向一个区域聚集，产生了对产业资源和服务的共同需求，而企业共享集聚区服务资源（包括公共和市场）正是产业化规模效应的保障和体现。我们在推动文化创意产业集聚区建设发展过程中，一直把服务平台的建设作为重中之重。一些集聚区的服务机构也在有意识促成区域内企业资源共享，比如说惠通时代广场有公共的录音棚，这种现象非常好，节省了成本，提高了效益。
第四，产业的带动性。文化创意产业集聚区对产业的带动是集聚区最基本的特征，也是我们发展集聚区、以集聚区建设带动产业集群发展的出发点。集聚区首先是带动企业和要素聚集，进而带动相关中介服务企业聚集，逐渐形成完整的产业链条，进而带动整个产业的集群发展和相关配套产业的发展。朝阳区文化创意产业的蓬勃发展，根本上得益于朝阳区雄厚的经济发展基础和资源要素的集中，同时，文化创意产业集聚区的组织发展模式也有力地推动了整体产业的发展。