结合云岩五大优势,围绕“城乡统筹、商旅兴业、果畜富民、能源强镇”的发展战略,“十二五”期间要把云岩建设成为一个以农业、旅游业为主的现代化综合服务中心,按照云岩的城镇发展定位和发展目标,云岩确定了“打造一个格局、构建两个区块、突出三个元素、抓好四个重心、达到五个成效”的建设思路。打造一个格局,即以云岩河为轴线,以戏场大桥为中心,在东西长2.3公里,南北宽700米范围内着力打造带状小城镇格局。构建两个区块:旧区改造和新区建设。突出三个元素,即文化、旅游、商贸元素。抓好四个重心,即800米长、16米宽的河滨景观带;800米长、21米宽的商业步行街;占地10000平方米的时代广场;5200平方米的时代商厦。达到五个成效,即成为宜川名副其实的北大门;成为继壶口瀑布、宜川中学之后对外展示的又一张名片;成为两黄两圣旅游线上以农业、旅游为主的现代化综合服务中心;成为宜川县、延安市乃至陕西省重点镇建设的经典之作;成为贫困县抓好城乡统筹的有力见证。
通过各级各部门的努力争取和支持,云岩镇2009年被确定为全省107个重点镇之一,2011年被调整为市级重点镇,规划总面积1.53平方公里,三年规划建设项目有33项,规划总投资1.48亿,建成后到2020年人口聚集达到1万人。
按照重点镇建设总体要求和目标任务,截至2011年底,完成项目15项,投资4962.09万元。一是完成了新区108亩土地的征用、平整工作;二是完成了河道清理、疏浚、拓宽工程;三是完成了新修南北河堤护岸2200米;四是完成了新区时代大桥的建设;五是完成了云岩戏场大桥改造工程;六是完成了南窑村过水桥拓宽改造工程;七是完成了沿街部分护栏工程;八是完成了镇区引水北岸主管道铺设工程;九是完成了镇区绿化工程;十是完成南门坡道路改造工程;十一是完成了新区128户移民搬迁工程;十二是完成了云岩三级客运站建设;十三是完成供销商贸大楼的建设,现已投用;十四是完成新区供水管道铺设;十五是完成了南门坡人行道建设。
2012年确定建设内容12项,总投资4985.78万元,年度计划投资3105.78万元。一是镇区供水工程,投资500万元;二是沿河护栏工程,投资100万元;三是镇区人行道硬化工程,投资150万元;四是新区排洪、排污工程,投资325.79万元;五是商业步行街硬化工程,投资357.99万元;六是河滨景观带建设工程,投资450万元;七是时代广场建设工程,投资200万元;八是时代大厦建设工程,投资500万元;九是二道巷硬化工程,投资225万元;十是镇区绿化工程,投资50万元;十一是镇区亮化工程,投资82万元;十二是幼儿园改扩建工程,投资165万元。
现已完成镇区绿化工程,排洪排污、商业步行街硬化、沿河护栏、供水工程、时代大厦、幼儿园改扩建6个工程开工建设,河滨路建设、时代广场建设、人行道硬化、二道巷硬化、亮化工程完成前期各项准备工作,5月25日可全面开工。
2013年计划实施的项目有8项,总投资4800万元。一是垃圾填埋场,投资800万元;二是污水处理厂,投资900万元;三是镇区气化工程,投资1000万元;四是背街小巷硬化及排洪排污工程,投资600万元;五是镇区河堤护岸二期工程,投资1000万元;六是现代化农业产业建设项目,投资500万元。
通过三年的集中建设,力争实现“两个改善、两个规模”。“两个改善”即基础设施和公共服务得到改善,使水、电、路、环境卫生等基础设施和文化、医疗卫生、社会保障、社会管理等公共服务得到改善,提升城镇品位;“两个规模”即使人口聚集和现代化农业产业成规模,在规划区内完善城镇功能,吸引投资,建设现代化农业产业园区,实现人口、资源、产业服务向镇区集中,使人口和农业产业规模不断扩大,不断提高城镇化率,实现云岩的跨越发展,成为城乡统筹发展的有力见证。
云岩镇历史资料
云岩镇历史久远,《吴志》(吴炳所修《宜川县志》)云:西魏大统十三年(公元547年)置云岩县,以山形重叠如云,故名云岩。隋开皇初,移云岩就废乐川县。隋“大业初(静帝大象元年,即陈宣帝大建十一年——公元579年),废云岩县入汾川县,属延州”;唐武德元年(公元618年),复析义川置云岩县于回城堡;咸亨四年,移库利川;开元三年,移于东南百步即里所。宋熙宁七年(公元1074年),省云岩为镇,入宜川县。云岩镇即西魏等代古云岩县址,而宋张载曾为令者也。乾隆五十二年(公元1787年),知县路学宏等筹建张横渠祠于云岩镇。
云岩名人
张载(公元1020-1078年),字子厚,世居大梁,后侨居陕西眉县横渠镇,学号“横渠”先生。宋嘉佑二年进士,曾任云岩县令,创办教育,改变风俗,颇有政绩。创立“关学”,为北宋理学大师、哲学家、教育家,熙宁十年乃知太常礼院。
薛观骏,字应星,宜川县云岩镇永宁村人,清末秀才。20世纪30年代中期逝世,享年近60岁。曾担任富云乡学董、宜川第一高校校长、县女校校长等,1927年至1928年担任宜川教育局长,并受当时县政府委托,撰写了《宜川县志》,共九卷,1928年正式出版。人称《薛续志》,弥补了175年间,即1753年至1928年无志的空档。其志中敢于秉笔直书,记录了宜川许多真实事件。薛观骏一生大部分精力致力于发展工商业,是永宁“天德元”字号的主要创立人之一,陕北地区有名的富绅。在云岩、宜川,山西临汾、运城、太原,西安、天水等地都设有“天德元”或“天德财”商铺,对发展宜川工商业起到了带头和促进作用。
薛光汉,字镇东。民国初西北大学毕业。曾任县警佐、劝学所所长、省教育厅视学、陕甘联运所所长。
宜川县西北八十里有镇曰云岩者,考之已乘,自西魏至唐宋以来俱为县治。自宋熙宁七年改为市镇。民国以前,人民尚众,市面繁华。至四年冬,土匪蹂躏,市面萧条。近年虽赖民团之力,足资扞卫,奈城墙坍塌甚多,防守实属不易,以致被匪屡陷,往来无常。洎九年冬,观志奉委承办本区团防,每念团丁即可恃,枪械即可支,而城池若此,安得保全无虞?因于十一年春,邀请云西二里(云岩里、西回里)之耆老商议修筑佥云:“工程浩大,花费甚巨,劳二里之民力则可,若更以金钱,当此时局,人民实难担负。”伏思斯镇扼西北之门户,为合邑之保障,地极重要,非请县长设法维持不可。据情公恳,蒙县长郭公(郭殿邦)批准:将二里前捐县城粮台之麦五十石拨助修筑之费。修理年余,城墙周围工已告竣,经费亦竭。尚有北门,因昔创建狭隘,且上无城楼,实为功亏一篑,不能中道而至,因于十三年三月复呈请县长郭,又拨得二里修邑城之费三百余元,仍作修北门之资。于是,即日破土运石,晨曦鸠工,今秋全功可期告竣,名之门额曰“丹阳保障”,因此地不但关乎一镇之利害,诚系乎全县之安危也。是为记,用勒贞珉,以志岁月。其督工经理与有劳绩数人,例得并书。
薛观志监督;雷俊德、李珍经理。中华民国十三年岁次甲子四月十五日仅志。
宜川八景之一——云岩叠翠
云岩镇西有山曰云岩,秀峦层叠,宛如画境。薛观志云:在云岩镇南门外,石岸上有清水流出,层峦三滴,每滴湛湛似翠花,因名。今层岸已崩,水在翠无。民国十三年郭殿邦知宜,上镌“云岩叠翠”四字,右岸为同时薛观志所书“威震河山”四字。近年来因公路拓宽之需,原有题字已毁。现之‘云岩叠翠’为宜中教师薛继学题。
《同治回变略记》(据《薛续志》)
自唐以来,回民入居内地,散处陕之渭河两岸。历年既久,汉回异教,积不相能,时有冲突。迨同治元年,回变起。时陕抚英某,旗籍人也,知不可掩,乃以民间械斗闻于朝。上谕泾阳张芬调解,反被害。攻城劫寨,上方知其声势浩大,乃有斥张轻身辱国之诏。又谕胜保带兵剿之,战败,被困同州。改命将军多隆阿援陕,回大败。窜甘肃,结甘回马化龙为长,据金积堡、洞子原一带,分扰陕北。同治六年三月十九日,由临真窜云岩,早饭时至永宁村并堡定村,焚烧余家庭房二座。随在云岩扎大营,上下虎峪寺均烧之,南北乡无不扰者,月余暴掠西去。至十月间有回众十八大营由临真川、西川两路入宜川境,沿路崖窑、石岸、土寨,尽行攻破,多所焚杀,年终饱载又西归。七年二月二十八日,陷宜川城,余知县观瑞逃城外。回众天甫明进城,不崇朝而出城,人数不满三百,迨后察觉,系余所招守城之湖北勇为内应而陷城也。自后往来无常。七年十月,西捻余党小燕王张宗禹由湖北窜陕,入川北,欲绕道渡黄河冰桥,经山西往北京,号称十万之众,南北亘数十里。
小燕王在云岩上川驻扎行台,门首有二联,其一曰:“赤手撑天,复扶大明疆土;丹心捧日,仍照汉代衣冠。”其二曰:“虎贲三千,直达幽燕之地;龙飞九五,重开尧舜之天。”十一月初,前哨行至黄河岸,未得过,复返云岩川南塬一带。官兵追者数十营,只隔三二日,扎在河北一带。直至十一月十三日晚,过冰桥,入山西境北区,邑人云:郭营杆子湘营炮,孟字营的好旗号,老向营的郭山鸟。皆莫敢撄燕王之锋,传闻捻首有令,不准烧杀。惟到余村杀生员薛培英,因戴满清秋帽之故也。其妇在堡定寨闻凶耗,投崖而死,烈矣哉!
捻众过河,遗下余党袁姓。先是宗禹九月间遣袁带兵一哨侦探冰桥时期,来则太早,到宜访明,“小雪流裂,大雪合桥”,由西川回报,与张相左,大部已由云岩川渡冰桥矣,追之不及。复返至保安属之金鼎山,啸聚数百人,于八年四月入宜川,据云岩镇,补葺城垣,修海壕,为久居计。出皇告安民,以“太平天国十九年”为正朔,人民不服即四面围攻土寨。左右各寨多破,又围之久日,渴死人畜不少者。又将四方之麦刈收之,运入云岩。六月,余知县请得楚军统领刘建吉带来大兵三营、开花大炮一尊,在对面洛东峁驾击云岩,炮弹每个十余斤,南城门上魁星楼亦被轰倒。相持二日,捻力不支,夜遁西走。官兵入云岩,麦籽满目皆是,派民人运入城中。盖啸聚者环县固原之人居多,因年荒入伙,俱带有家小也。是役掳回女人百十余,引至城中,装以席筒(按不使露出面目,不辨老少妍媸),规定每人一口,钱二百文,准领为妻,然亦有幸有不幸耳。是后又有逃兵一大股,系郭营部下者,杀人更甚。破西良村寨,男女均被杀,只剩数人。又破宜世寨,杀人六七十名。破堡定东沟老寨,男女死者一百四十四人,全寨只剩十数人,神嚎鬼哭,每夜闻之心胆碎裂……