话音未落，会议室的门被推开：“程书记，不好了，一大批拆迁户涌到了市政府门前！”江秘书喘着粗气说。
“那赶快给他们做工作啊！这是为了国家的发展，他们闹腾啥？应该服从大局！”宫义男生气地说。
“对呀，得抓紧劝阻，现在群众工作的难度真大啊！”曹诚学深有同感地说。
“对这些人可要慎重，现在流动人口是个很大的群体，占了古州城市人口的三分之一还多，这部分人的问题处理不好，古州市不可能有稳定的局面，国际会议也要受影响。”甄玉望提醒着。
“你呀！就是遇事不考虑大局，只考虑个人利益。”宫义男不满起来。
“大家先不要争论，这么多人围在门前，我们要先去和群众见个面，不能让小问题酿成大问题。”程峰说着，站了起来，大家也跟着，一起来到了门前。
“书记、市长出来了，大家有话赶紧说。”人群中一阵呼叫。
“你们吼什么？拆迁是为了国家……”宫义男一句话没说完，郭五迈步上了台阶，拉住宫义男的袖子问：“同志，国家是谁呀？我正想找国家，您是吗？”
“对，找国家，找国家！”下面一片起哄声。
“乡亲们，别喊了！我虽然不是国家，但我是在古州长大的，目睹了市领导为农民工付出的心血，总觉得城市没有亏待你们。每年春节后，你们都要赶火车、搭汽车，来到城里打工，年底，又长途跋涉返回故里，做候鸟式的迁徙，形成一年一度的春运潮；打工期间，你们绝大多数住在郊区，早晨你们要坐公交、打出租，赶来市区上班，晚上，又一路奔波，返回郊区休息，使城市的交通向大海的潮汐一样，每天有两次拥堵潮，市里领导不好说，我可以给他们讲句公道话，为了解决运输问题，他们不知犯了多少难，挨了多少批，落了多少埋怨！这些年，你们都赚得盆满钵溢了，遇上国际会议这样的盛典，你们体谅一下国家，总可以吧？”宫义男尽可能把话讲得恳切。
“我们体谅国家，国家也该体谅我们呀！我们抛家舍业，来到城里，一颗汗珠摔八瓣，赚了几个辛苦钱，买了个睡觉的地方，不能说拆就拆啊！我们不找国家论理找谁呀！”人群中喊。
“你们那是小产权房，违反国家政策！”宫义男寸步不让。
“他们买房的时候，国家为啥不告诉他们违反政策？买下来住这么多年了，突然说违背国家政策，我就想找这个‘国家’问问，是咋回事？”郭五挺了挺腰杆，理直气壮地质问道。
“老爹，快跟我们回家，别再说了，国家要怎么办就怎么办，我们不能带这个头。”郭五的儿子、儿媳在台下喊起来。
“当年国家号召的，我都带了头，现在我们有事了，找找国家有什么不好，你们怕啥！”郭五拧起脖子不回头。
“国家政策明摆着的嘛！你还有什么可问的？”曹诚学从兜里掏出了有关文件。
“你是国家吧？我就想找找你！”郭五憨厚地问，人群中哄笑起来。
曹诚学一脸尴尬，嘴里喃喃自语着：“我还真不是国家。”
“那国家是谁呀？”耿直的郭五又询问书记和其他领导，一个个张口结舌，没法回答老汉这个问题。
人群中有人喊：“在西方，他们就代表国家！”
“西方？”郭五像受到了点拨，急切地走到站在西边台阶上的宫义男跟前，问道，“领导，你是国家？”
宫义男窘迫地摆摆手：“不是，我不是！”
老汉又向甄玉望走去，就在这时，一辆轿车飞驰而至，从车上下来的捷舟，快步走上台阶，向书记、市长拱拱手：“对不起！我来晚了，辜负了市委请我当顾问的美意。”
“来得正好，你快帮这位大爷解释解释国家是谁。”甄玉望戳了戳程书记，一把拉过捷舟。
“对，快给我们说说国家是谁？”台下一片喊声。
捷舟把手伸进口袋，飞快地摸着那块砾石，把场面扫视了一圈，顿时明白了今天事态的严重性，他略作思考，亲切地拉起郭五的手，说：“老人家，国家就是祖国，我们世世代代生活的地方！”
“祖国？祖国又是谁呀？”郭五显然对这个回答不够满意。
“祖国是谁呀？”捷舟略一沉吟，“祖国就是你一天抱怨八遍，却不让外国人微词一句的地方，她像个带着一群孩子的母亲，因为各种机缘，孩子们有的过得好些，有的过得差些。不少孩子尽管对娘有意见、有看法，但是别人如果说娘不好，儿女们马上同他干仗！”
郭五挠着脑袋，似有所悟，人群也静了下来。甄玉望趁热打铁：“刚才，下边有人喊的西方，不是指我们站在西边台阶上的人，是说美国等西方国家，利用他们说我国不好！”
“凭什么拿他们寒碜我们！”郭五愤愤地说，心里似乎明白了许多。
“乡亲们！这么多人站在这里对话，能坚持多长时间？是不是选几位代表，和我们一块谈谈？”程书记说。
“不用，今天没来多少人，也就一百来个，就在这谈吧！”下面人喊着。
“哪里呀！我国的流动人口，现在是世界上最大的一个群体，有两亿两千万！我们古州也有几十万，你们看，听到信儿的人，都往这里聚，人积得再多一些，更没法谈了。”甄玉望进一步解释。
“是啊，乡亲们！流动人口不仅是我国最大的群体，也是对我国贡献最独特的群体，城里的苦活、脏活、累活，基本都让大家干了。我们可以看看，没有流动人口，就没有城市的一栋栋高楼大厦、一条条公路桥梁、一座座饭店的优质服务和一批批销往国内外的制造产品。这么多年，大家和城里人和谐相处，这种纪律性和素质也是值得学习的。”捷舟由衷地称赞。
“嗨，这么说还差不多。”人群的情绪进一步缓和。
“不要听他的，这是给我们戴高帽，灌迷魂汤，我们农民工在他们眼里低人一等，哪个国家工业化进程中没有人口流动啊！但有谁像我国农民工遇到这么多问题呀！让来就来，叫走就走？”钟德令和邢冬浩在人群中不停地撺掇，人群又沸腾了起来。
“这话说得不对！”一个五十多岁的民工跃上台阶，高声对大家说，“我们古州第一批农民工外出，就是去了这位军队领导的驻地，他经常去工地看我们，为我们盖水泥，还差点受了处分，他当时讲的就是今天这个话。”
“有这回事，有这回事！我们是跟刘剑超去打工的。”十几个人喊起来，人群又安静下来。
“乡亲们，不要听信闲话。”捷舟站到高台上，似乎看到了几个在人群中穿来穿去的身影，他高声说，“我国的工业化进程，和西方国家的工业化进程是不一样的，有着自己的特点。”他顿了顿，望了望下面的人群，接着说，“美国、英国等西方国家，在工业化进程中的人口流动，主要是向着人口稀少、资源丰富的待开发地区和大工业蓬勃兴起、就业岗位比较充足的城市流动。而我国由于人口数量巨大，资源有限，只能向着东南沿海和部分大中城市流动，这些地区的资源也很有限，环境承载能力不足，除了劳动力需求外，流入人口的其他需求很难满足。”
“讲得对！这些国家我都去过，英国工业革命时，只有两千多万人口，它的工业品销往全球，大批的工作岗位和闲置土地，供农业人口进城居住和就业，我们说的‘羊吃人’，只是形容农业的凋零，原始积累的残酷。美国是个移民社会，搞工业化时，不到一亿人口，大工业发展，劳动岗位奇缺，城市大批土地闲置，来了就有工作，搭个棚子就可以住下，并融入当地社会。它的西部环境多好啊，有矿藏、有沃土，在淘金热中奔去的人，只要勤奋，就能发家、安家。而我们国家有十三亿人口，高高的喜玛拉雅山和辽阔的青藏高原、黄土高原，占了中国国土接近三分之二的面积，不要说那里资源有限，就是人居环境也很困难。我们既然生长在这个国家，就要从我们自己的实际出发看问题。”人群中走出一位西装革履的老教授，几百双目光向他投来：“嗬，这不是封雷教授吗？他怎么也在这里？”捷舟等人惊奇地喊道，人群中也窃窃私语起来。
“我一个亲戚住在这里，今天来看他，碰到了这事，跟着讲句公道话。”封雷走上台阶，依次与市领导、军队领导握手。
“乡亲们！封教授的母亲是法国人，他对国外的情况比我们都了解，可以当中西对比的见证人！我再讲一条，我国的人口流动，是在无外来资源支撑的情况下进行的。大家知道，西方发达国家，在工业化进程中，对发展中国家进行了大量的资源和劳动力掠夺，他们通过殖民政策和不平等贸易，从亚非拉国家廉价获取了宝贵的资源，促进了国内的工业化、现代化发展，有大量人口流入发展中国家办矿山、搞实业，攫取了巨额财富。西方除了掠夺奴隶的血腥历史外，还有大批廉价的劳动力，涌入西方国家，使他们享受了全球的人口红利。八国联军、日寇侵华，从我们国家掠走了多少资源和财富啊！我们的多少矿藏，被他们挖出运回国内？一时用不着的，填到海里存起来，以备继续使用。我们有多少金银财宝，被他们掠走？老人们都知道，鬼子从金珠山转运出去的财宝，连续运了十几夜，还有大批没来得及运走的埋在山里，布上化学弹迷阵，我们想挖，挖不出来。如果我们不发奋图强，还会有让他们挖走的一天。更可恨的是，鬼子还从我们这儿抓走那么多劳工。”
“是啊，我父亲就是被抓过劳工的。”一个老人从人群中站出来说，“日本国内劳动力紧缺，父亲他们被抓去挖矿，吃的是橡子面，干的是重体力活，一天要工作十八个小时以上，十个人中有九个死在了日本的山沟里……”说到最后，老人啜泣起来。
捷舟接过老人的话题：“乡亲们想一想，没有这些外来资源的支撑，西方发达国家可不可能有今天？如果当年不是世界列强的侵略和搜刮，我们的日子要比现在好过得多。刚才，我同郭五老爹谈到了祖国就像母亲，我们这个妈妈饱经忧患，在积贫积弱的艰苦环境下，拉扯着我们十三亿人口发展，大量人口在这种有限的资源环境下流动，必然会遇到一系列的问题。”
“是啊，体谅祖国就像体谅母亲，我的妈妈出生于法国贵族世家，但是她跟我爸来到中国，成了兄弟姐妹中最穷的一个。我和弟弟、妹妹的生活，比姨妈、舅舅家的孩子差得多了，但我们没有理由去埋怨她。”封雷说到这里，掏出手帕，眼眶中闪着晶莹的泪花。
“当年的洋人，是举家进城，城市新兴的工业岗位和资源，能保证他们安家落户，维持生存；而我们大量的农民进城务工，是父母妻儿留在农村为依托，要想举家融入城市，大中城市的有限资源承载不了，多数农民工的收入也养不起。在研究城镇化和流动人口问题时，一定要考虑这些现实条件。”观通老人也在人群中大声说着。
“对呀，每个国家都有自己的不同情况，都要走自己的道路，刚才有个小子在煽动我们和西方比。”有人忿忿地喊着，目光不停地在人群中搜索着煽风点火的人的身影。邢冬浩和钟德令见势不妙，悄悄溜了出去。
捷舟看了看程峰，说：“馆所建设和拆迁，是关系经济发展与民生的重大问题，也不是站到这里议议就能说清楚的，还是请乡亲们选几位代表谈谈为好。”
程峰点点头，高声问：“乡亲们同意吗？”
“同意！”人群高声呼应。郭五带头要求当代表，农民工子弟学校的刘校长紧随其后，商户代表很快酝酿出来，建筑业、服务业、制造业的民工，也派出自己的代表。广场上，人群散去，几位代表跟在市领导身后，走进了会议室。
对话开始，首先请群众代表发言，他们的意见主要有三条：一是买小产权房的情况，政府不少工作人员都知道，但没有人及时劝阻，不能一拆了之；二是店铺、学校是农民工自己出的钱，作为临时建筑盖的，现在要拆迁，得给学校和店铺重新联系个合适的地方；三是这一带是市郊，出租房比市区便宜很多，在这里住的都是建筑、服务、制造业的打工人员，工资收入低，建议政府帮助联系不太昂贵的出租房区。
工作人员把规划图挂到墙上，领导们站在图前看来看去，反复思索：“到处都安排得满满的，在哪里挤个地方呢？”
宫义男对着图看了一会儿，说：“这个规划够大气的，不好再动。”他本想说，“这是为国家争气的事，乡亲们还是忍一忍，顾全大局。”但是，他想到刚才的尴尬局面，没好把这话说出口。
捷舟对着图思索了好一会儿，把程峰拉到一边说：“配套设施没必要搞那么大，占那么多地方，洋人是人，我们中国人更是人，不能光考虑面子，还要考虑里子，把那个地方砍下一半来，盖几栋楼，底层做店铺，上边做廉租房，再建个学校，什么问题都解决了。”
“建学校的问题已有规划！”教育局长吕薇插话说，她是当年古州中学教导主任吕星阁的孙女。
“那就好！”捷舟点了点头。
甄玉望凑过来听了听，低声说：“这个办法好！民生和稳定，可是上级关注的重大问题。”
书记、市长把几位副职叫到另一个房间，经过商量，回来后向大家讲了这几条措施，代表们比较满意。
郭五老爹站起来说：“能做到这些，就不错了，谁再不满意，我给他们做工作去！”
几位代表先后离去，程峰看了看表说：“哎呀，快一点了，大家别回了，在这里吃个饭吧！”
谁也没有推辞，围桌坐了下来。
程峰想想今天的场面，松了口气说：“捷舟副总指挥啊，幸亏你脑子来得快，要不，这个国家是谁的问题，就把我们全问住了。”
“是啊，你还真有研究，你能把流动人口的特点讲得那么形象、具体，应该给你敬一杯啊！”曹诚学也由衷地说。