三、世界青春期性教育面临的危机性教育的重要性与当前世界青少年性问题及其引发的其他问题的严重性形成了尖锐的矛盾。在20世纪60年代初，西方社会的“性解放”思潮迅速蔓延到社会生活的各个领域，并侵蚀到不同文化程度和年龄层次的人，其中危害最深的是青少年。许多国家相继出现青少年婚前性行为大幅度上升和少女怀孕率激增的状况。
据美国儿童科学院的研究表明，每年至少有100万15～19岁的少女发生妊娠，18岁的少女中至少有1／4有过一次妊娠。在有过婚前妊娠史的少女中，不到一年时间再次妊娠的占1／5。在该国出生的孩子中，30％的孩子的母亲是未婚少女，其中80％的儿童生活在贫穷、中途退学的未婚母亲家庭中。一年用于解决少女生育的经费高达70亿美元，克林顿政府不得不发起降低少女怀孕率运动。英国从20世纪60年代开始了无指导的性教育。此后，随着性自由生活方式的风行，彻底清除了维多利亚女王时代性禁锢的影响，私生子人数呈直线上升。到90年代后期，英国出生的婴儿50％以上是非婚生的，居欧洲之冠。据统计，在全球范围内，15～19岁少女生育孩子的数量已占年出生总人口的10％以上。非婚早育不仅导致人口数量的增加，而且带来了一系列的社会经济问题①。
由“性解放”带来的无节制的纵欲，不仅造成社会道德沦丧，而且使性病广为流传。据疾病控制中心的调查，13～19岁青少年更容易受性病影响，在有性活动的十几岁青少年中至少有25％已感染性病。每年有250万青少年感染性病，即平均每6人中就有1人患病。从1990年7月到1991年7月的一年之间，13～19岁青少年患艾滋病的人数增长了29％。有1／5的艾滋病患者是二十几岁的青年。全球每1分钟便有5名青少年感染艾滋病。据世界卫生组织资料，非洲撒哈拉以南地区15～19岁少女比同龄男子的感染率高5倍，受感染的20人中就有1人为10～14岁年龄组的少女。在澳大利亚、北美和西欧的许多城市，艾滋病已成为年轻人的主要死因。
另一个问题是性暴力（性虐待、强奸等）。向警方报案的关于儿童性虐待的案件，从1977年的4327起增加到1982年的22918①肖扬：《青春期性教育：全球青年发展的重要议题》，《中国青年研究》2000年第5期，第36页。
肖扬：《青春期性教育：全球青年发展的重要议题》，《中国青年研究》2000年第5期，第36页。
起，到1991年则上升为401100起。据估计，1／3的美国女性和1／7的男性在18岁之前，都曾遇到某种形式的性虐待。一项1991年的研究推测，1／10的美国高中生受到恋爱对象的性强暴。
日益严重的青少年性问题引起了国际社会的普遍关注。1994年国际人口与发