设计载体的目的和考虑
“把妇联组织建设成为党开展妇女工作的坚强阵地和深受广大妇女信赖和热爱的温暖之家”是胡锦涛总书记对妇女工作寄予的厚望，也是广大妇女群众的殷切期盼。如何充分发挥好妇联组织的统战性、社会性、群众性优势，找准妇联组织参与社会管理和公共服务的切入点，找准能够有所作为、干出特色、取得实效的着力点，是新时期妇联组织和妇女事业发展的重要任务。为此，张掖市妇联以加强妇联组织自身建设为基础，以“巾帼建新功，岗位争优秀”为主题，以实施妇女小额担保贷款、和谐家庭创建、妇女儿童民生关注、两规划指标落实为重点，通过社会化整合资源的手段，市场化运作资金的模式，品牌化策划活动的能力，制度化推进工作的方式，做到服务大局主动有为，服务基层自觉有力，服务妇女真诚有情，以妇联组织的创先争优影响妇女、感染妇女、带动妇女，推动了妇女事业的创新发展。
载体主要内容和实施效果
一是以“五个一”为目标，建好各级妇女组织领导班子，引领全市妇女创先争优。着力于建设一支政治坚定、团结奋进、开拓创新、求真务实、争创一流、深受各级党政重视、妇女群众信赖和社会各界支持的领导班子；努力建好一支政治素质高，工作能力强，充满热情、激情和真情，富有爱心、细心和耐心，在组织、引导、服务妇女和维护妇女权益方面实绩突出的妇联干部队伍；建立完善一套行之有效、规范健全、高效运行的管理机制和工作制度；精心打造了一批服务大局、服务基层、服务妇女，定位准确、成效显著的品牌活动和特色载体；推进建成了一批富有特色、充满活力、作用显著、妇女喜爱的妇女活动阵地。
二是坚持不懈地开展妇女组织拓展行动，以健全的组织网络推动创先争优。进一步巩固加强了市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级纵向妇女组织，以“三个一”目标落实为契机，重点推进村（社区）妇女组织建设。全市依托村级组织和社区活动场所，大力推进“妇女之家”建设，建好一个场所“有阵地做事”；积极协调争取，推动按妇女人均1元的标准将妇联工作经费纳入各级政府年度财政预算，落实好一元钱“有钱办事”；在村党组织和村民委员会换届选举中，加强女性和村妇代会主任进“两委”工作，争取一个岗位“有人干事”，促进基层妇女工作的整体活跃。同时，逐年拓展横向妇女组织，成立女领导干部、女企业家、女能人为主的三支联谊会，积极探索在“两新”组织中建设妇女组织的新思路新形式，构建起以纵向妇女组织为主干，以联谊会和巾帼志愿队伍、“两新”妇女组织为辅助、以妇儿工委成员单位为补充的横向到边、纵向到底的社会化妇女工作格局，以此推动创先争优活动深入持久开展。
三是扎实开展妇联干部学习实践活动，以过硬的综合素质促进创先争优。开展了“打造学习型妇女组织，培养学习型妇女干部”“五个一”的学习实践活动，即每季度确定主题推荐书目，每年举办妇女干部培训班和妇女论坛，定期邀请一批专家学者开展宣讲咨询，各级妇联主席亲自下基层授课，并采取“每天必阅读、一周一感言一俗语、一月一讲堂一模拟演讲”的创新形式，着力提升全市妇女干部学习、思考、实践、创新的能力，激发团体工作活力，以过硬的综合素质提升创先争优水平，形成了“团结奋进、开拓创新、求真务实、争创一流”的妇联精神，“积极向上、乐观豁达、宽容淡定”的妇联干部生活态度以及自我教育、自我管理、自我发展、自我超越的个人进取精神，使各级妇联组织成为带领妇女参与经济社会建设的排头兵和领头雁，使各级妇女干部成为妇女群众的贴心人和娘家人。
四是关注妇女儿童民生问题，在促进和谐社会建设中创先争优。认真做好妇女小额担保贷款工作，以“放得出、收得回、见效益”为目标，以“扩总量、控风险、争贴息、提效益”为重点，坚持“便民、高效、安全”的原则，把妇女小额担保贷款与新农村建设、现代农业大市建设以及“十大工程”的实施有机结合起来，围绕当地农业产业结构调整和发展方式转变，组织引导妇女大力发展以红提葡萄、玉米制种、肉牛养殖、羔羊繁育、民族民间民俗文化旅游产品开发等为主的第三产业。做好农村留守妇女的关爱工作，以“生产互助、心灵互慰、文体互动、困难互帮、发展共促”为目标，组建了生产互助、矛盾调解、文体娱乐、心理辅导、志愿服务等队伍，为留守妇女架设爱心桥梁，帮助发展生产，缓解精神压力。通过切实关心帮助解决妇女儿童生活和发展的突出问题，使妇联组织在服务妇女儿童中创先争优。