工会章程规定的工会基层委员会的各项任务,原则上也适用于基层工会所属的分工会和工会小组,它们也应为实现基层工会的任务而努力工作,发挥特有的作用。然而,分工会和工会小组毕竟与基层工会有所不同,在层次上它们处于基础地位,受基层工会领导,在组织规模和权限上比基层工会要小,在工作内容上相对来说复杂程度要低一些,在工作位置上是处于基层工会工作的最前沿。因此,在确定基层分工会、工会小组的基本任务时,既要坚持以基层工会任务为依据,又要从分工会、工会小组自身特点出发,力求准确恰当。
工会小组任务的特色
就工会小组而言,其基本任务应当体现以下方面的特色:
(1)发挥直接联系职工群众的优势,切实代表和维护职工合法权益。维护是工会的基本职责,当然也是工会小组的首要任务。生产(行政)班组是企事业最基本的生产(工作)单元,是职工聚集的生产(工作)之地,职工合法权益首先在这里反映,而各类涉及乃至侵害职工权益的矛盾也最先从这里显现。工会小组就存在于生产(行政)班组之中,生活工作在职工之中,对职工的情况最了解,对职工的利益诉求最知情,因此,工会小组就要发挥这些优势,在协调劳动关系,化解各种利益矛盾方面,当好第一知情人、第一报告人,能够自己帮助职工解决的,及时主动地予以解决,自己解决不了的,把职工的意见、建议、愿望、要求集中起来,通过工会组织系统向上级工会反映,由其帮助协调解决,充分发挥好工会小组代表维护职工合法权益的特殊作用。
(2)落实基层民主,组织班组职工参加班组乃至企事业的民主管理和民主监督。根据《企业法》和《职工代表大会条例》的规定,企业民主管理是一个由企业、分厂(车间)和班组三级民主管理组成的完整体系,而由工人直接参加的班组民主管理,是这一体系的根本基础。工会小组通过班组民主管理会等形式,组织班组职工开展民主管理活动,可以使班组职工参与企事业管理的民主权利落到实处,有利于反映班组职工的意见要求,代表和维护他们的合法权益,有利于通过民主监督敦促班组行政乃至上级行政把国家的有关法律法规政策切实贯彻到基层、班组,也有利于调动班组职工的积极性,共同促进班组乃至企事业的和谐发展。总之,组织和代表班组职工对班组乃至企事业实行民主参与、民主管理和民主监督是工会小组的重要职责,也是必须抓好的一项重要工作。
(3)围绕企事业和班组中心工作,组织班组职工开展群众性生产经济技术活动。服从服务于党和国家工作大局、服从服务于企事业中心工作,这是工会工作必须遵循的一条重要原则,这对工会小组来说也不例外。工会小组服从服务于班组乃至企事业中心工作的重要手段,就是发挥自身优势,组织班组职工开展群众性生产经济技术活动。工会小组要根据所在基层的具体生产经营目标、班组具体的工作任务,组织班组职工开展劳动竞赛、合理化建议和技术革新、技术协作活动,总结推广先进操作法,调动每一个职工的积极性,确保生产工作任务的完成,确保班组和企事业目标的实现。工会小组做好上述工作,既是发挥工会建设职能的要求,也是工会应尽的义务,也只有做好这些工作,才能充分显示出职工群众和工会组织在促进企事业发展中不可忽视、不可替代的重要作用。
(4)着眼培育“四有”班组职工队伍,努力促进班组职工思想政治和文化技术水平的提高。动员和组织职工学政治、学文化、学管理、学科学、学技术,接受新的管理经验和管理理念,掌握最新技术技能,培育社会主义的“四有”新人,这既是发挥工会教育职能的要求,也是工会必须完成好的重要任务。生产(行政)班组是职工群众日常生产学习的主要场所,是提高职工政治文化素质和科学技术水平的重要课堂。工会小组要积极履行教育职能,切实担负起组织班组职工学习和对班组职工实施教育引导的重要职责。工会小组要结合自身特点,发挥自身优势,根据生产、工作和会员、职工的实际情况,采取多种方式,及时有针对性地把职工的思想政治工作、技能技术培训工作贯穿于日常生产生活之中,从而可以收到事半功倍的效果。
(5)发扬友爱和谐精神,组织班组职工广泛开展互助活动。工会小组组织班组职工利用业余时间进行生活互助活动,这是工会为职工说话办事、替职工解决生活实际困难的好办法,也是落实工会为职工说话办事工作方针的一个具体体现。工会小组要把它作为经常性的工作之一,工会小组开展的生活互助活动内容很多,方式多样,只要是所在工会小组内会员和职工的生活困难问题,都有组织互助的责任。多年来的实践证明,工会小组开展生活互助活动,受到职工群众的欢迎和拥护。在新形势下,工会小组更要始终发扬这一光荣传统,在继承的基础上不断创新,以满足班组职工的愿望和要求,使工会小组真正成为班组职工信赖的“职工小家”。
(6)密切同班组职工的联系,发挥好工会联系职工群众的纽带桥梁作用。工会是工人阶级政党联系本阶级群众的纽带和桥梁。工会发挥纽带桥梁作用主要是通过工会的基层组织实现的。工会的基层组织发挥广泛联系职工群众的优势,把党的路线方针政策、国家的法律法规,上级的指示、部署和工作要求,直接传达给职工群众,并组织学习和认真贯彻,同时又把职工群众的意见、建议、愿望、要求通过组织渠道及时反馈给上级有关部门,为其正确决策提供依据。正是通过这种有效的沟通,使党和职工群众的联系、上下级之间的联系更为紧密畅通,从而使各项工作更加高效有序地顺畅开展。在这其中,工会小组要运用自己处于基层、直接接触职工群众的优势,真实地、及时地上情下达、下情上达,沟通双方信息,更好发挥纽带桥梁作用。
6.做好会员的组织发展和教育管理工作
发展会员是工会小组加强自身建设,壮大组织力量的主要途径和主要工作,尤其是在工人阶级队伍不断发展壮大,新成员不断增加,利益维护需求凸显的情况下,做好新会员的发展工作,加强对会员的教育,提高他们的组织观念,更好地“组织起来、切实维权”,这对保证工会小组工作的顺利开展具有十分重要的意义。
发展会员是一项既积极又细致的工作,首先要通过耐心引导,启发职工的入会愿望,然后对于要求加入工会的职工,要做宣传教育工作,使他们提高对工会性质、作用、任务的认识,明确加入工会、作为工会会员应享受的权利和应尽的义务,了解工会的组织领导体制和活动方式,以及入会条件。通过一系列各种形式的宣传教育活动,增加职工的组织观念,以最大限度地把职工吸引到工会组织中来,当前最主要的就是要按照党和政府的方针政策、全国总工会的要求、基层工会的部署,做好吸纳本单位进城务工人员入会的工作。加强对会员的思想政治教育,是工会小组履行教育职能、巩固工会思想基础的主要手段,也是工会小组长应常抓不懈的一项重要工作。要注意加强对小组会员,特别是青年会员进行新世纪新阶段工人阶级地位、作用、历史使命和光荣传统的教育,结合实际进行邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和构建社会主义和谐社会理论的教育,以及社会主义、共产主义世界观、人生观、价值观等思想道德教育、民主法制教育,通过这些教育,引导他们做有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”职工,增强责任感和使命感,切实肩负起自己应当肩负的历史使命。加强对会员的组织管理,是工会小组建设的一项基础工作。
工会小组长应抓好协助基层工会建立健全会员档案的管理工作,做好会员证的发放和会员会籍管理,以及按时收缴会费等工作。会员工作变动,要按照规定协助基层工会及时做好转移工会组织关系和保留或恢复会籍等工作。
7.建立健全工会小组的各项制度
制度是搞好工会小组工作的基本保障,制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。工会小组常抓工会小组的自身建设与改革,推进工会小组工作的群众化、民主化,增强工会小组工作的活力,其重点就是要放在建立健全和完善工会小组各项制度,使工会小组的工作、活动制度化、规范化上。从目前情况看,需要着力建立健全和完善的工会小组各项制度主要有:
岗位责任制
工会小组长和小组骨干要明确各自的职责,分工明确,职责清楚,按照各自的职责开展工作,使小组的各项工作落到实处。
小组活动日制度
通过建立活动日制度,使小组活动经常化、小组工作有条不紊。小组活动的形式,可以采取学习、开民主生活会,讨论工作,组织其他活动等多种形式。在内容上,可以贯彻厂职代会的决议和上级工会的指示,表扬先进,帮助后进,开展批评与自我批评;民主讨论,制定小组的规章制度,竞赛规划;听取小组会员、职工对班组、企业生产计划、技术措施、经营管理、工资奖金、生活福利等方面的批评和建议;讨论决定职工互助互济、困难补助及吸收新会员等。开展工会小组活动要注意发扬民主,在形式、内容的选择上要多听小组会员和职工的意见,尽可能地反映和满足他们的愿望要求,依靠他们搞好活动,同时也要使他们从参加活动中受到教育、得到提高。
民主管理制度
要通过组织多种形式的民主管理活动,提高小组成员的民主意识,增强主人翁责任感,正确行使民主权利,开好小组民主会。民主评议工会小组长。
民主生活会制度
小组民主生活会是工会小组加强自身民主建设的一项重要制度,是会员群众发扬民主、开展批评与自我批评、进行自我教育的有效形式。小组民主生活会要大力表扬小组成员在三个文明和企业和谐建设中涌现出的好人好事,批评不良倾向,帮助后进,协调职工之间矛盾。对小组中出现的带有倾向性的问题,通过民主讨论,达到统一思想认识,增强小组团结,调动积极因素,创造一个宽松、和谐的环境。
小组骨干定期碰头制
小组骨干要定期召开碰头会,分析小组成员的思想状况、小组各项工作完成情况,传达贯彻上级工会布置的工作要求,讨论本小组工作设想,使小组骨干统一思想,共同开展好小组工作。
台账记录制
加强这一制度,便于积累资料、总结经验,有利于掌握交流信息,不断提高会员和职工的工作水平。工会小组的台账记录,要根据本单位、本小组的实际设立相应的记录项目。台账形式要力求科学化、简明扼要,避免烦琐的形式主义。
8.加强工会积极分子队伍建设
随着企事业改革的深化,在基层,工会干部少而工会工作多的矛盾十分突出,这种情况在工会小组则更为明显。工会小组长是兼职,既要做好生产、工作岗位上的本职工作,又要做好工会小组长岗位上的工会小组领导工作,因此,仅靠工会小组长一人来做工会小组的工作显然是不够的,只有培养依靠有各种专长和不同爱好,且热心工会小组工作的骨干和积极分子大家办工会,才能充分体现工会小组的民主性和便于联系职工群众的优越性,才能活跃工会小组的工作。抓好工会小组骨干和工会积极分子队伍建设,就要注重发现培养和合理地使用骨干和积极分子。
在选拔环节上
(1)要注意发扬民主,可通过小组会员民主选举或小组会员自荐、小组聘请或特邀等办法挑选适宜人选。
(2)要注重质量,坚持骨干和积极分子条件,认真努力地把那些热爱工会小组工作,密切联系群众,热心为群众办事,在群众中有一定威信,有无私奉献精神且具有某方面爱好和专长,有一定组织能力、交往能力和活动能力的人选拔到工会小组骨干和积极分子队伍中来。
(3)要本人自愿,即是出于对工会工作的热爱、自觉自愿参加工会小组骨干和积极分子队伍,为工会小组和职工服务。
在培养环节上
(1)要态度积极,采取多种方式,对工会小组骨干和积极分子进行有计划的教育与训练,努力提高他们的素质和工作能力。
(2)要系统指导,热心帮助,对工会小组骨干和积极分子在工作生活中遇到的困难和问题要及时了解掌握,从实际出发给予热情的帮助和指导,增强他们的工作信心,使之适应所做工作的需要。
(3)要大胆使用,在实践中锻炼,要相信、依靠工会小组骨干和积极分子,使他们有职、有权、有责,通过建立健全各种机制,为各类骨干和积极分子提供充分任职机会,充分发挥其作用,使他们在实践锻炼中,较快成熟起来。
在管理环节上
(1)要建立健全工会小组骨干和积极分子管理的规章制度。
(2)要合理使用工会小组骨干和积极分子,既要放手让他们工作,又不能使他们负担过重。
(3)要关心并及时解决工会小组骨干和积极分子工作中遇到的实际问题,关心他们的进步与成长,支持他们的正确意见和合理要求,在他们的合法权益受侵害时,要替他们说话、维护他们的合法权益,对于工作突出的工会小组骨干和积极分子,要给予表彰奖励,并作为评先的依据。
总之,只有把上述环节和工作抓好,才能建设好一支工会小组骨干和积极分子队伍,增添骨干力量,发挥积极作用,工会小组工作才会出现持久的活力,收到显著成效。