移民的家具、杂物一般是提前一天出发,一辆大货车供两家移民使用。家具上都贴有专用的布条,上面写着迁出地的县乡镇村组的移民姓名和迁入地的县乡镇村组的门牌号,不得出半点差池。
但有时也会出一些令人想象不到的“纰漏”。
前几天,合川市合阳办事处五仙村接收从开县迁来的一批移民中,有一个移民叫周文才,由于从老家到新家只有一天的路程,他就把一只叫“黄二”的狗放在笼子里,先随装运家具的大卡车提前一天到了500公里外的新家。谁知搬运人员装卸家具时惊扰了它,一不小心,“黄二”挣脱笼子的羁绊,眨眼之间跑得无影无踪。
村社的干部和乡邻一下就傻了眼,很是着急,如果第二天周文才带着离愁别绪来到新家,下车第一眼看不见自己心爱的“黄二”,其失落、沮丧之情可想而知。
合川移民局长朱明宇知道后怒从心头起:“简直是乱弹琴!这不是一条狗的事,是移民到新家的心情问题。说了多少次移民无小事,这是小事吗?谁把狗弄丢了谁就得找回来!”
移民局长发火,村、社干部自知理亏,更不敢多言。于是,就发动村民漫山遍野寻找周文才的这只狗,并“悬赏”100元钱,谁找到“黄二”,就奖励给谁。
于是,一场“声势浩大”找“黄二”的行动开始了,村民们找遍了四周的山岭沟壑、村庄院落、屋前屋后和旮旯角角,谁也没找到这只狗。
周文才第二天到了新家,听说“黄二”被搬家时搞丢了,心里“鬼冒火”,一脸阴沉,满肚子委屈。在他看来,这是一件很不吉利之事,迁到新家第一天就失去了自己的“亲密伙伴”,真不知接下来的日子还会发生什么怪事。
谁知,就在晚上,“黄二”像是从地缝里冒出来似的,突然出现在主人面前摇着尾巴撒欢。
宠物失而复得,周文才鼻头发酸,眼睛也濡湿了,他很是感慨地对邻居说,真没想到“黄二”这么聪明,它熟悉家具的味道,它不会走远,它会忠诚地看守自己的家。
经过大货车长途跋涉,受到惊吓的“黄二”已是快两天没进食了,它周身泥泞,肮脏。周文才抱着历经“劫难”的小狗亲个不停,百感交集地说:“‘黄二’,这两天你饿瘦了……”
朱明宇局长听到移民的狗失而复得,高兴得逢人便讲狗的聪明。“兵马未到,粮草先行”,移民的家具运到新家之后,接收地移民部门和村组的干部就组织村民卸下来放进移民家中,使晚一天出发的移民一踏进新家门槛,第一眼就能看见自己的家具物品和宠物。在组织外迁移民的过程中,库区各级政府煞费苦心,其组织之强大,纪律之严密,分工之细致,时间计算之准确,安全保障措施之完善,在“政府机器”高效率运转之下,其缜密的运输体系和保障机制堪称世界之最。
在我们护送移民的途中,车队行进两三个小时后,都要在加油站停车休息。每一次停车,陈能文总是第一个冲下车,招呼几个护送干部跑到厕所边站定,当起了厕所“守门员”。由于人多,厕所拥挤,只准女移民如厕,男移民一律到旁边“自行解决”,几百个男人同时在野外撒尿,那场面可以说“蔚为壮观”。也只有三峡外迁移民车队,才可能出现这样罕见的“风景”。
每一次长途跋涉护送移民乡亲,陈能文都是神经绷紧到末梢。送到目的地后,每一次与乡亲分手,他心中总是充满愧疚和难舍之情。从库区迁往外省市的移民全都是农民,祖祖辈辈几代人都生活在贫穷落后的峡江地区,不少移民都是第一次乘火车、坐轮船和长途汽车。移民长期生活在江边,在交通不发达的年代,赶场卖鸡鸭蛋换盐换油,大多是乘船过渡,男女老少对惊涛骇浪是见惯不惊。因而,移民一般都不会晕船,但一坐车就晕。老太婆、老大爷、小孩子一上车就感到天旋地转,晕得一塌糊涂,没走出几里地便哇啦啦一阵呕吐,连黄胆汁都吐了出来。
陈能文说,一次移民外迁湖南省,一位移民一上车就晕倒了,由于身体太差,一吃东西就呕吐,不得不在车上输液,3天走了2000多公里,为移民输液的吊瓶就一直没离身。
这次迁到合川,只有500多公里的路程,车队中途三次在加油站休息,主要是解决吃喝拉撒问题。出发之前,每一个移民都发了面包和水,但不少移民说就是不习惯吃面包,到了休息的加油站,移民就要买方便面来泡开水吃,因此,车队不得不稍事停留。
车队每一次小憩,我都看见不少下车的移民“严重呕吐”。
移民老张牵着孩子在路边呕吐,小孩吐得十分难受。他告诉我说,坐车就是受“洋罪”,一家四人同行,三个都晕车。
晕车有时也会有连锁反应,在同一个车上,一个移民晕车,就会“带动”一群移民呕吐。这个时候,移民就特别思念家乡,不离开故土,不坐这么远的车,就不会受晕车的“洋罪”。
我只好安慰他们说,这里离新家已经不远了,再咬牙坚持一下吧。
车队经过近9个小时的颠簸,终于到了移民安置地,晕得脸青面黑的移民下了车,才有一种“解放”的感觉。他们三三两两在合川各级干部的带领下直奔自己的新家。
2006年6月18日晚上9点,在合川的晚上,我和钓鱼台办事处党委书记唐昌贵、主任罗卫去看望移民。在公路边的移民安置点,我看到一位83岁的硬朗老人在洗脚。她没听见我们和她打招呼。这是她到新家的第一天晚上,她坐在矮板凳上,低着头,不停地在脚盆里搓洗着自己的一双小脚……我们在一旁问这问那,都是她儿子、儿媳代为回答。
她没有答理我们。从老人沉默不语中能够感受到,她在生命中的最后一段时光,远离故土,内心所忍受的苦楚和忧伤,绝非一般年龄段的人能想象得出来。
我和陈能文、付征庶、张杰等人看望了十几户住进新居的移民。移民刚到新家的时候,是判断移民家境好孬的最佳时机,移民所有的“家当”都零乱地堆放在屋子中间,从床、小木凳、小桌子到米、油、面条等等,在众人眼前一览无余。有多少值钱的家当,是“光头上的虱子--明摆着的”。
我发现,在这一个月中开县迁出的4000多名农村移民中,好多人早就不事“农桑”。
路上,一位身着红衣白裤的女移民很是抢眼,竟开着自己黑色的小轿车,与庞大的移民车队同行。迁到新家后,当地的村民围在漂亮的小轿车旁啧啧地称赞个不停。这位“红衣女移民”瞅了一眼我胸前“三峡工程重庆库区开县2006年外迁移民运送护送干部”的胸牌,有些怅惘地对我说:新居就在公路边,出脚也还方便,只是自己还得建一个车库。说完,她迈着天然弹性的步伐飘然而去。
天啊,这真是开县的农村移民么?我心里暗暗吃惊。
我有些迟疑地向一旁的陈能文求证,他说:“外迁对象只能是农村移民,这是政策红线,谁敢越雷池一步?在我们县城周围的小平原,富裕的农村移民多得很,有时连我这个当地土生土长的人,也不敢相信自己的眼睛。”
“不靠土地生活的农村移民,就让他们办‘自谋职业’不是更好吗?”我说。“但她说是靠土地生存,认为土地里还是能刨出金娃娃,移民不办自谋职业,总不能强迫人家嘛。再说,农民就不能穿好一些?你可不能凭衣帽取人啰。”陈书记说。
其实,开县农村移民办自谋职业几乎成为一阵飓风,不少人都不要土地,在城里买了房子,凭双手在找饭吃。县城旁边的丰乐镇就有1000多移民体谅政府困难,办了“自谋职业”的手续。
一家开县移民姐妹落户到合川市钓鱼台办事处。到新家的当晚,我和办事处唐书记和罗主任去看望她们。这家姐妹介绍说,她家在开县办得有碎石场,还有几辆跑固定线路客运的中巴车,资产已超过百万元。
“家财万贯,不如薄艺一身”。移民李从宝2006年6月6号从开县迁到合川,9号就开始杀猪卖肉,茶馆、童装店也同时开张营业。开县丰乐办事处是县城边上的一个移民大镇,移民人数之多、搬迁任务之重,在库区移民乡镇中“排行老三”。我和县移民局的几位同事在检查外迁移民装运家具的时候,来到丰乐长长的街上,几家移民正在挥汗如雨地忙着装车,从街上人们的穿着打扮和言谈举止来看,没有人会相信生活在这条街上的竟是农家人。他们迁到外地去“改行”种庄稼,他们那一双双已经没有茧巴的手,能行么?在这批迁到合川的移民中,家境殷实的移民不少,有两家移民有中巴客车,一家移民有两辆农用车,还有一家移民有一辆黑色小轿车。家境贫寒的移民,除了破旧的家具日用品,堆放在屋子中间的四五个硕大的泡菜坛子就格外显眼,在三峡库区不少地方,曾有“一坛泡菜吃半年”之说。
移民老张家的坛子就有十几个。我打开一看,里面装的都是干咸菜,还有两坛泡菜。老张告诉我说,搬迁前考虑到搬到新家一时半会还种不上当地菜,就多准备了些咸菜和泡菜。
我们一家一家地挥手告别移民,说一些祝福的话。移民们称护送干部是他们的“娘家人”,分别时他们眼圈发潮,声音哽咽。
我们回到返程车旁,突然,陈能文叫住司机老肖,把车上为自己路途上准备的干粮--一袋面包、几盒牛奶递给老肖,特地嘱咐只送给那家有一个妇女带着两个小女孩的妇女。
“这家移民生活很困难,但都是我的开县老乡啊。”陈能文说着眼圈有些发红。
我们打开车窗,向移民们挥挥手,老肖鸣响喇叭,车轮开始缓缓地滑动,慢慢地离开了移民安置地。一路上,我们几个人都沉默不语……我记住了三峡百万移民运动中的一个历史时刻:公元2006年6月20日,长江三峡工程重庆库区,由政府组织的最后一批外迁移民宣告结束!
从这一天起,库区不可能再有成千上万的移民远离故土了,此情此景,三峡不会再有。突然,我感到胸中哽咽着一种沉重的东西,眼睛涌上一层水雾……回到下榻处,我心中久久不能平静,移民从三峡外迁他乡,前后共经历了八个年头。我打开笔记本,一幕幕三峡移民外迁的重要事件和重要日子浮现在眼前……1998年12月29日-30日,朱镕基总理视察三峡工程和库区时提出:“要坚持多种方式安置农村移民的方针,因地制宜,把本地安置与异地安置、集中安置与分散安置、政府安置与自找门路结合起来。特别要制定鼓励外迁的政策。”
1999年5月,国务院召开三峡工程移民工作会议,做出“两个调整”重要决策。吴邦国副总理在工作报告中,要求贯彻落实朱镕基同志关于“三个结合”的指示,积极鼓励农村移民外迁安置:一是继续鼓励投亲靠友自主分散外迁;二是积极做好成建制集中外迁的组织协调工作;三是认真执行鼓励农村移民外迁政策;四是要加大外迁工作宣传力度。
1999年6月,国务院办公厅印发了《关于三峡工程库区移民工作若干问题的通知》,要求鼓励和引导更多的农村移民外迁安置;湖北省、重庆市人民政府要抓紧制定农村移民外迁安置实施计划和农村移民外迁管理办法。
1999年10月,国务院三峡工程建设委员会在重庆江津市召开三峡工程库区农村移民外迁现场会,吴邦国副总理出席会议并发表重要讲话,确定由11个省市接收安置重庆库区出市外迁农村移民。
1999年12月12日,国务院办公厅下发通知,转发国务院三峡工程建设委员会办公室、移民开发局《关于做好三峡工程库区农村移民外迁安置工作的若干意见》,正式将重庆库区出市外迁安置农村移民7万人,分配给上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、湖北、湖南、广东、四川11个省(市),要求各省(市)先选择1个县进行试点,接收安置150户三峡农村移民,并于2003年上半年以前全部完成外迁农村移民安置任务。
1999年12月,国家税务总局印发《关于三峡工程库区农村移民外迁有关税收问题的通知》,对三峡外迁移民工作中涉及到的农业税、农业特产税、耕地占用税、契税的征收做了规定。
2000年2月,根据中编办的批复,国务院三峡工程建设委员会移民开发局正式组建移民外迁协调司,主要负责指导、协调三峡工程库区移民外迁安置工作。
2000年3月,国务院三峡建委移民开发局组织召开第一次重庆库区农村移民出市外迁安置协调会。会上,国务院三峡建委移民开发局领导、迁入地移民安置机构负责人和各安置省(市)移民资金开户银行负责人共同签订了《移民资金管理责任书》。
2000年6月,国务院三峡建委移民开发局在浙江省淳安县组织召开第二次重庆库区农村移民出市外迁安置协调会。会议主要对外迁移民安置试点工作进行了初步总结,对工作中暴露出的问题提出了解决办法,要求迁出、迁入地抓紧时间,采取有效措施,确保试点安置任务的圆满完成。
2000年7月,为规范三峡工程库区农村移民外迁安置资金的会计核算,财政部专门制定印发了《三峡工程库区移民资金会计制度补充规定》。
2000年8月13日,重庆市云阳县150户639名、奉节县56户240名移民踏上外迁路,启程前往他们的新家。
2000年8月16日,奉节县56户240名外迁移民抵达浙江省嘉善县。
2000年8月17日,云阳县150户639名外迁移民抵达上海市崇明县。这是由政府组织的首批外迁移民。