K县一头克隆牛欢欢病重，科研所研究人员认为它的作用已经完成，为了减少这只牛的痛苦，应该对其实施安乐死。研究所的王所长起草了一份报告，详尽的记述这头克隆牛对人类生存的贡献以及它目前的状况和研究所要采取的措施。报告打好以后，王所长犯难了，他不知道这份报告应该报给那个部门。
王所长先到了财政局，因为研究所的科研经费就是财政局拨的，这头克隆牛就是用这笔款子研究成功的。现在牛要死去，也就意味着一部分科研经费的损失啊。财政局的领导听了王所长的情况后说，报告我们可以留一份。但是如何处理这头牛我们管不了，我们拨经费是要你们研究克隆牛的成功，不是研究克隆牛应该怎样死的。再说这欢欢是我县研究成功的第一头克隆牛，虽然现在全县已经有几百头克隆牛了，可这是首例啊。如果市民知道是我们批准对它执行了死刑，怪罪下来我们可担当不起。王所长问，那我该找哪个部门。财政局的领导说，我们也不清楚。不过当初新闻部门对克隆牛的成功很关切，你可以到报社联系联系看。
王所长找到报社，报社总编详细地询问了牛的情况，说这是很有价值的新闻。立即派去两名资深记者，要写出有分量有轰动效应的稿子来。并叫来广告部的人，立即对第一头克隆牛即将死去的连续报道找赞助单位，解决报纸广告吃不饱的头疼事。又召来发行部的经理，要用这次契机扩大报纸的发行。全社的人无论男女老少，每人500份征订任务，完不成征订任务的，差额部分从下月工资中扣除。报社派去的记者到研究所给半死不活的病牛拍了照，当天就写出了“我市第一头克隆牛欢欢欲求安乐死”的长篇报道。报道在头版刊出后立即产生了影响，市民纷纷投书报社发表自己的意见。成批的市民涌到研究所看望病牛欢欢，送吃送喝捐款捐物。研究所一时车水马龙，不得不对前来看望的市民采取抽号的方法解决拥挤问题。王所长又找到报社问下一步怎么办，报社总编笑着告诉王所长，我们把情况告诉大家，任务就完成了。至于那头牛该怎么办，我们也管不了。不过，你可以到卫生防疫部门问问看。
王所长拿着报告到了防疫部门。防疫部门的人员很重视，派人赶到研究所采集了表本，经过检疫，此头克隆牛欢欢没有染上“疯牛病”。防疫人员向研究所收取了一笔化验费用就溜之大吉。不过临走前还是对王所长提了个建议，应该到屠宰厂咨询一下。牲畜统一屠宰，统一收屠宰税，欢欢安乐死该不该交呢。屠宰厂建议王所长到医院问问，因为这头克隆牛曾经为人类克隆过器官。医院又建议王所长找找移植了克隆器官的病人，因为它为病人移植了器官，它就与接受器官的病人有了密不可分的关系。王所长费尽周折找到接受了肾脏移植的病人，病人一听就昏过去了，醒来就嚎啕大哭，说这头牛欢欢就是自己的再生父母，你们能给自己的父母安乐死吗？有人建议找动物保护协会，他们对动物的死总不会漠不关心。谁知动物保护协会的人一听就火了，我们是保护动物的，不是残害动物的，如果你们对欢欢实施安乐死我们就组织协会的人到研究所抗议。动物是人类的朋友，有向朋友下毒手的吗！王所长一脸无奈一筹莫展。
眼见着欢欢一天比一天的痛苦状，王所长心急如焚。他径自找到了主管副县长反映情况，县长非常高兴。他拍拍王所长的肩膀，老王啊，谢谢你给我带来的好消息。这事没有具体部门管，我们完全可以再成立个部门来管管这事嘛。副县长正为因机构精简，退下来的人有意见，人事安排有些也拉不开情面作难呢。在副县长的亲自督促下，很快就成立了“克隆类混合管理办公室”简称“混办”。“混办”设主任一名、正科级副主任一名、副主任两名。“混办”下设资料股、调查股、审验股、核批股、稽查股。每股各设正副股长一名、办事员五名。经费除财政拨付部分外，主要靠收费自行解决。选了个吉日，“混办”挂牌开张。克隆牛欢欢在“混办”庆贺的觥筹交错中痛苦地死去。为了纪念这头克隆牛，“混办”提议市民捐款修建了欢欢纪念碑。以后，每位新上任的“混办”主任，第一件事就是带领全体“混办”人员到纪念碑前吊唁，感谢欢欢给大家带来的上岗机会。