一个规则制定出来，就要有人去遵守，这样规则才有存在的意义。而规则是否被遵守，就要靠监督和审查。而监督和审查，理想的状态下就是考察人们对规则的遵守情况。
实际上却远非如此，很多时候，负责监督审查的人，都是为了维护规则制定者的利益而进行自己的监督工作的。
对规则的制定者来说，遵循他所制定的规则的人，就是善良的，反之，就是邪恶的、有野心的。所以，规则的制定者需要一批为了他的利益而对他人进行监督审查的人。
看起来这就是一种判断善恶的监督机制，而实际上，所谓的善恶，只是对制定者而言的，所以，监督者最终是为了制定者的利益而服务的，并不是只拘泥于一些具体的规则内容。
通过监督者，规则的制定者建立了一个体系，就是执行者要按照自己的规则办事，监督者则用来限制执行者并且维护规则背后的制定者的利益。打着善恶的旗号，实际上进行的却是保证规则制定者的私利的买卖，就好像那个面目奇异但实际上具有甄别善恶的怪兽獬豸一样，只不过是善恶标准的制定者所豢养的工具而已。
汉武帝时期御史的领袖人物是张汤，就是一个被规则制定者（皇帝）豢养的典型的獬豸（獬豸是中国上古传说中的一种神兽，能辨曲直，见人斗即以角触不正直的那个人，闻人争即以口咬不正直的那个人，被视为严格执法的象征）。
张汤的出人头地，是审理武帝陈皇后“巫蛊之狱”的案件。陈皇后的母亲仗着自己是皇帝的姑姑、皇后的母亲而贪得无厌，经常提出无理要求以满足自己的私欲。
久而久之，汉武帝对她们母女开始不满，汉武帝后宫的美女却越来越多，夫妻之情便越来越疏远了。陈皇后为了挽回武帝的宠爱，就找来女巫作法，此事被武帝知道之后非常生气，认为皇后有意加害自己，便命令御史查办。
当时，张汤只是一个普通的御史，但是他抓住机会，顺着汉武帝的意思去审理案情，便造成了“巫蛊之狱”。张汤借审理巫蛊一案的机会，将后宫的斗争与朝中的争斗之间的关系一点一点揪出来，而且自己毫不偏向哪一方，既把可能危害武帝安全的人都依法治罪，又让武帝觉得他毫无私心。果然，张汤的立场让汉武帝非常欣赏，武帝需要的就是能够按照他个人的意志去做事的人。
他看中了张汤的这个优点，连连提拔，让他从一个御史升为太中大夫，后来又提拔他做专门负责刑法事务的廷尉。
张汤不仅在审理案件时揣摩汉武帝的心意，连一些细枝末节也要投武帝之所好，以博得武帝的赏识。张汤就像汉武帝豢养的獬豸一样，对汉武帝惟命是从，在对汉武帝的宣传上已经达到了虽小善亦张扬，虽大恶亦掩饰的地步。
只要是皇帝不喜欢的人，他就严加查问，不遗余力。作为主持国家法律工作的长官廷尉，他竟然以皇帝的是非作为判案标准。
在张汤努力成为武帝身边最忠诚、最能维护皇帝利益的獬豸的过程中，出现了一个新的契机，就是诸侯王谋反的案子。汉武帝时的诸侯王谋反，是淮南、衡山王在元狩元年的联合反叛。反叛被平定之后，皇帝自然要追查反叛者的同党，而这个任务就落到了张汤身上。张汤从根本上进行追查，据记载，牵扯到的两位诸侯王作乱的党羽，在叛乱过程中死的加上张汤事后查办杀头的，共有数万人。即使张汤亲手查办的仅仅是其中的十分之一，数目也有几千人，这个数目在当时的刑事案件中非同小可，可见他对此事的卖力程度。
规则的制定者需要一批为了他的利益而对他人进行监督审查的人，看起来这就是一种判断善恶的监督机制。而实际上，所谓的善恶，只是对制定者而言的，所以，监督者最终是为了制定者的利益而服务的，并不是只拘泥于一些具体的规则内容。
在彻查此案的过程中，张汤查到严助和伍被也与谋反的诸侯王暗中勾结。这个结果让所有人都始料不及，因为他们两个是武帝身边的红人，尤其是严助，武帝把他视为心腹之臣，谁曾想他会做出与叛逆来往的事情。
当时，按照武帝的意思，准备将严助、伍被二人释放，因为武帝是一个比较念旧情的人，不忍心处治他们。但是，一旦释放他们，张汤的未来就不知会怎样了，毕竟他们与反叛者的勾结是张汤审问出来的，如果他们被释放，日后还有被皇帝重用的可能，那就难保他们不在皇帝身边说张汤的坏话。而皇帝是张汤找到的最可靠的保护伞，一旦有人离间皇帝和他的关系，他张汤的下场将不堪设想；但如果不放他们，皇帝那里恐怕不好交代，而且违背皇帝的意愿去办案也是他不敢冒的风险。
张汤万万没想到，自己出力办案为武帝效忠，最终却出现了让自己进退两难的尴尬局面。但是，他凭着对汉武帝的了解，迅速想出了对策。于是，他在朝堂之上坚持己见，不惜与武帝进行争论。
他说：“伍被参与了谋反计划的制定，而严助这个人作为能够在内宫出入的心腹大臣，又是您的亲信，居然私下和诸侯结交，并且犯下如此大的罪行。如果不杀了他们以正国法，恐怕以后对亲信的大臣就更不能约束了。万一他们仗着自己是您的亲信就肆无忌惮，难保日后不再做出对您危害更大的事情，到那时候再想处理，就悔之晚矣了。”
汉武帝见他的想法十分得体，而且还指出了不惩办二人可能导致的严重后果，心中十分赞同他的建议，便忍痛应允将严、伍二人依法治罪。
因为张汤处处为汉武帝考虑，甚至能在武帝自己拿好主意之前提出自己的想法，而且办事滴水不漏，武帝觉得他是一个堪当大任的人才，便任命他做御史大夫——御史机构的首席长官和副宰相。
张汤在监督群臣的过程中，以汉武帝的好恶为好恶，一切都为了汉武帝的利益出发，而汉武帝也感觉到了张汤对自己的维护，所以十分信赖他。不但如此，作为张汤的保护伞，汉武帝还经常在关键场合为张汤撑腰。在匈奴派遣使者要求和亲时，博士狄山因为在言语上冒犯了张汤，并斥责张汤是“诈忠”，令汉武帝勃然变了脸色，找到狄山言语中的一个空子便派狄山去汉朝与匈奴的边界镇守，结果狄山被匈奴所杀，汉武帝才觉得为自己和张汤出了一口恶气。
张汤和汉武帝之间，正是一种为了维护一种博弈规则，而互相支援的稳定状态。
驯养獬豸的学问