一、农业
1.四个“1000万亩工程”
实施1000万亩全膜双垄沟播玉米工程。优化品种结构，主攻单产，增加总产，力争粮食总产达到950万吨。
实施1000万亩马铃薯生产工程，进一步加快马铃薯良种繁育。2011年全省实现1000万亩马铃薯脱毒种薯全覆盖、总产达到1500万吨的目标，把甘肃省建成全国马铃薯种薯生产大省，马铃薯产业强省。
河西和沿黄地区将实施1000万亩农业高效节水工程。推广膜下滴灌、垄膜沟灌和垄作沟灌等技术。2010年率先推广节水技术200万亩，争取到2012年累计推广1000万亩，实现节水10亿立方米，为河西地区工业和生态用水腾出用水空间。
实施1000万亩优质林果工程，重点发展苹果、核桃、花椒、葡萄、梨、红枣等林果产业，促进规模化、标准化、无公害生产。扩大葡萄种植面积，加快酿酒原料特别是河西走廊葡萄产业带的建设。
为了增加农民收入和农作物附加值，甘肃省还提出了“挖掘农业内部增收潜力和拓展外部增收空间并举”的思路。
挖掘农业内部增收潜力，就是要大力发展草食畜牧业、马铃薯、中药材、苹果等特色优势产业，加大对肉牛、肉羊产业大县的扶持力度，实现草食畜牧业附加值的提高。把中药材面积稳定在250万亩，蔬菜面积稳定在500万亩，创建12个国家级蔬菜标准园。
在拓展外部增收空间方面，通过提升农村二、三产业水平，来促进农业增收。全面实施“阳光”、“雨露”、“农民工技能培训”等工程，开展农村劳动力转移培训，努力增加非农产业收入。
2.长远发展区域格局
河西灌溉农业区 重点抓好粮、棉、油、糖四大农业商品生产基地建设，加大高效节能日光温室建设的力度，在认真研究市场的基础上，按照适度集中的原则发展啤酒大麦、优质水稻、豆类、黑瓜籽、优质水果及瓜类等效益高的经济作物。
中东部旱作农业区 重点推广以节水灌溉、地膜覆盖、双沟垄种植、膜侧沟播、立体栽培为主要内容的旱作农业技术，提高农业综合生产能力，建成马铃薯、玉米、油料、小杂粮等优质特色农产品基地。
陇南山区 在不适宜进行种植业生产的地区，实行退耕还林还草，进行生态环境建设。在徽成盆地集中连片建设高产高效农田，形成片区农业商品基地。在“两江一水”沿岸，发挥山区优势，积极发展果品、花椒、蚕桑、茶叶、中草药、食用菌、油橄榄、银杏等特色产品，建成名、优、特农产品生产基地。
高寒阴湿区 重点发展青稞、蚕豆、油菜等短日照作物和中药材生产。建成藏区青稞生产基地、蚕豆出口创汇基地、出口型中药材基地、优质油菜生产及制种基地。在不适宜种粮的地区，积极发展牧草产业，建成牧草生产基地。
二、工业
根据《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》，甘肃省未来的战略定位和重点发展战略是：
连接欧亚大陆桥的战略通道和沟通西南、西北的交通枢纽，西北乃至全国的重要生态安全屏障，全国重要的新能源基地、有色冶金新材料基地和特色农产品生产与加工基地，中华民族重要的文化资源宝库，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的示范区。
实施“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略。充分发挥兰州等中心城市辐射带动作用，积极打造陇东、河西两大能源基地，构建各具特色的组团式发展格局，全面推进区域协调发展。
实施以加强薄弱环节为重点的基础设施建设战略。加强综合交通运输体系建设，打通资源能源运输通道，加强水利工程建设，提升经济社会发展的基础设施保障能力。
实施以节水和治沙为重点的生态安全战略。建立健全水资源管理体制，全面推进节水型社会建设。加强重点地区生态建设与环境保护，加快实施生态补偿，加大对生态功能区转移支付力度，建设生态文明示范区。
实施以改善民生为重点的社会发展战略。以“两州两市”（甘南藏族自治州、临夏回族自治州、定西市、陇南市）为重点，大力推进扶贫开发，加快脱贫致富步伐，大幅度提高基本公共服务水平。
实施以优势资源开发转化为重点的产业发展战略。加快建设能源化工、有色冶金、装备制造、农产品生产与加工等产业基地，着力发展循环经济，突出发展新能源、新材料，积极发展文化产业、旅游业和物流业，构建具有甘肃特色的现代产业体系。
发展目标是：到2015年，人均地区生产总值缩小与西部地区平均水平的差距，城乡居民收入接近西部地区平均水平，贫困人口大幅减少，基础设施条件得到明显改善，生态环境恶化的趋势得到有效遏制，特色优势产业得到较快发展，循环经济形成规模，单位地区生产总值能耗实现预期目标。到2020年，基本实现全面建设小康社会目标。人均地区生产总值接近西部地区平均水平，综合运输体系基本建成，生态建设和环境保护取得突破性进展，基本公共服务能力大幅提高，人民群众生活水平和科学文化素质显著提高，建成我国发展循环经济的省级示范区，科学发展、和谐发展、可持续发展的能力显著增强，实现经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐。
三、就业
劳务输转、安置就业，依然是甘肃省的重要工作，甘肃省将继续加大推进劳务输转工作的力度。2010年，争取劳务输转人数达到500万人，劳务收入达到450亿元，有组织输出率达到60%。打造一批具有甘肃特色的劳务品牌，坚持以品牌提升质量，以品牌占领市场。每年组织、培训一批“陇原妹”家政服务员和牛肉拉面师，在需求量大的城市进行扩大推广。继续完善甘肃省现有的劳务信息体系，建立起全省农村劳动力资源数据库。对回乡农民工创业加大扶持力度，争取在2010年，投资额在50万元以上的民营企业创办达到100户以上，全省农民工回乡创业人数达到25万人。
甘肃的发展蓝图已经绘就，全面先进的布局和战略将使甘肃富裕、自强，在求真务实、扎实推进的工作中稳步发展，积极奋进。
我是河边青青草
———兰州青青草装饰有限公司经理冯莉莉创业纪实
“离离原上草，一岁一枯荣。野火烧不尽，春风吹又生”。当冯莉莉用这首诗来形容自己创业经历的时候，心里确实是波澜起伏，思绪万千。
1996年以前，冯莉莉的人生是一路阳光，一路鲜花，她和全国所有职工一样端着“铁饭碗”，吃着“公家饭”，拿着“月月熟”。但当改革的潮流奔涌而至的时候，无情的生活现实把她卷入了一个终身难忘的困境。那时候，下岗的冯莉莉带着13岁的儿子，最困难的时候，她用身上仅有的10块钱竟然度过了7天。生活让冯莉莉主动走上了创业之路，开始寻求自己的发展之道。她东奔西跑，观察市场，了解行情，一心想抱个“大金娃娃”。但严酷的现实却给了她当头一棒。
2002年秋天，正是白酒市场进入销售旺季的时候，冯莉莉联系推销一种叫“西北狼”的白酒，并成为兰州唯一的代理商。她把几年摸爬滚打所积累的数10万元辛苦钱全投了进去。可是，当她把价值24万元的酒供给一位经销商后的一周内，意外发生了。这位经销商与他的股东发生了经济纠纷而产生暴力行为，触犯了法律，被判3年有期徒刑。24万元付之东流，这一灭顶之灾让冯莉莉已血本全无了。她精神上受到了无法抹平的创伤，只能借酒消愁，把剩余的白酒成天往肚里灌，想让酒精淹没痛苦，结果又造成胃部大出血，被送进医院抢救了半个月，才挣脱死神。她实在无力支付高额的医疗费用，没等痊愈就匆匆出院。虽然病情一天天好转，但精神压力却越来越重，坐吃山空能几时？必须赶快寻找生财之道。
冯莉莉顾不上疾病，再次思考创业新路，通过亲朋好友多方广泛地搜集商业信息，根据自己大病初愈、身体虚弱、手中缺钱的实际情况选择力所能及的项目。她很快捕捉到了一条信息：由国外传入的一种DIY形式（自己动手制作）的十字绣艺术品，在国内刚开始流行，而在兰州市场还尚未正式启动。这个商机不能错过！冯莉莉立即着手实施。她当时选定了石家庄市河北承淼艺术有限公司生产的“青青草十字绣”品牌，与之协议加盟。但对方要求首次购货必须达到3000元，加盟费1200元，总计4200元。这对她来说已是天文数字，而且还得先把款打入对方账户后才给发货，至于能否兑现，还是后话。不能再冒险投资了！冯莉莉思谋起了应对之策，恰在此时，在北京上大学的儿子来电话说：北京正在闹“非典”，学校暂停课，自己要回家。她马上给儿子寄了1500元钱，500元做儿子的路费，1000元顺便到石家庄市找承淼艺术公司订购十字绣产品。当儿子去石家庄购货时，河北承淼艺术有限公司的员工由于防治“非典”已全部离岗了，只剩下总经理、业务经理、库管员三个人。冯莉莉的困境使对方深受感动，破例首次给她供了1000元的货。当她在火车站，看到儿子冒着感染上“非典”的危险拎回的两大纸箱十字绣产品时，眼泪夺眶而出……。
有了样品，她立刻组织了十几名下岗女工，加工、刺绣。只用了八天时间，第一批产品便投放市场。不久，在朋友的帮助下，她接到了第一批订单：某大酒店订购1000元的十字绣成画，这给了冯莉莉精神上莫大的鼓舞。这“第一桶金”使冯莉莉再次看见了创业的光明前景。她和员工不断努力，提高技艺，发展创新，受到了兰州市广大爱好者的一致好评，并使“青青草十字绣”这一时尚品牌逐步进入千家万户。同时，品牌效应也慢慢给她带来了丰厚的经济回报。她终于成了“青青草十字绣”品牌西北总代理，并先后在甘肃、陕西、宁夏、青海、西藏等地发展了310多个加盟连锁店，让“十字绣”这一时尚的艺术品在西北地区声名鹊起。这引起了中央电视台七套《致富经栏目》的关注，采编人员带着好奇心来兰进行了专题采访，在播出后全国各地下岗失业人员和有意创业者纷纷来电、来函咨询创业经验，打款购货。
“青青草十字绣”在冯莉莉的精心培育下，盛开在千里陇原，辐射西北数省，成千上万的订单如雪纷飞。她的员工最多时达到近200人，大多数是下岗失业和残疾女工。目前，冯莉莉已拥有自己的“兰州青青草装饰材料有限公司”。她自豪地说：“创业就要有青草的性格，倒了再爬起，不屈不挠。”
就这样把生活征服
———记SYB培训班优秀学员郑丽华
郑丽华出生在一个大家庭，有两个姐姐五个哥哥。作为家中的老小，郑丽华深受全家人的疼爱。父亲精通英、法、德、日四国外语，非常注重对子女的教育。从小学到高中，郑丽华的学习都很好。可是考大学时，却因两分半之差而名落孙山。在社会上打了一段零工之后，母亲送她去兰州商学院会计专业自费学习。那时的郑丽华年轻漂亮，又有大专文凭，人生的美好刚刚开始，一切看上去都那么称心如意。
平静的生活突然遭遇变故。儿子降生后，因无人照料，她便去原单位办理了停薪留职手续，和丈夫一起经营烟摊，披星戴月，起早贪黑，靠自己的勤劳一点一点赚钱。
郑丽华和丈夫守着烟摊，随着下岗人员的增多，烟摊已到了三步一岗五步一哨的地步，生意难做。这样下去一家人的生活又要成问题了，总不能坐以待毙啊。于是，除了卖烟，她夏天卖桃子西瓜，秋天卖炒栗子……
做个水果商是很辛苦的。那时候去张苏滩只有一条狭窄的路，稍迟一点就会被各种车辆堵得水泄不通，影响一天的生意。于是，她每天凌晨2点钟起床，骑着三轮车，拿着小手电赶往张苏滩。等把水果批回来已是凌晨5点，稍睡一会儿，7点多起床和丈夫一起洗水果，摆摊。这种苦不是每个女人都能吃得消的。
郑丽华注意到，秋天时过往的人手中都拎着沙枣。看来沙枣还很有市场，于是她给了一个三轮车夫五块钱，让他把自己带到批发沙枣的地方。在那里，她看到了干鲜市场的前景，开始经营干鲜食品，规模越做越大。郑丽华的丈夫在经商方面让她很佩服，比如卖包核杏，丈夫会精挑细选，把那些质量不好的扔掉，然后把精选好的包核杏放到蓝色纯棉布垫底的筐里，四周再衬上鲜艳的西芹叶子。经过这样的造型，包核杏看起来色香味俱全，很受消费者欢迎，回头客越来越多。有一次电视台拍《邓宝山将军在兰州》的纪录片，还把他们的摊子请过去做布景呢！
2006年元月，郑丽华参加了由中加项目办举办的SIYB培训班。短短的十天时间她受益匪浅，学会了小型企业的企业管理、市场分析、财务预算等，解开了她经商以来的很多困惑，对自己的干果店更有信心了。
郑丽华是个非常善良的女人，当她得知同期学员赵海丽饱受前夫的家庭暴力，并被汽油大面积烧伤而且生活艰难之后，立即给她捐助了2000元作为她的创业基金。在赵海丽代理一家毛巾产品时，又借给她1万元并为她策划，让她抓住“三八妇女节”的商机，到各单位推销毛巾，很是小赚了一笔。培训班结束的第二天，郑丽华和同学去看望从会宁来兰就医的截肢少女周晓娟，郑丽华还掏出1000元钱捐助给她。
2006年4月，郑丽华得知城关区妇联有意创办佳佳旺食品有限公司时，她给这个公司投了5万元，成为股东之一。
任何一种新产品打入市场都需要一个艰难的过程。郑丽华抓住世界杯期间，人们涌向广场乘凉看电视的机会，摆起了佳佳旺豆干的第一个直销点。每一份豆干都配了餐巾纸、牙签，请人免费品尝。佳佳旺豆干没有添加防腐剂，它的美味可口让尝过的人纷纷回头购买。还有一些下岗女工直接过来询问加盟直销的各项事宜。郑丽华自己掏钱买了电子秤和容器，有人想设立直销点，她就免费把这套东西借给他，待直销点的经营走入正轨并开始赚钱，再把用品还给她，她再去扶持下一个直销点。付出终于有了回报，佳佳旺豆干终于打进了兰州市场。
在郑丽华的不懈努力下，豆干直销点设立了34个，解决了34名下岗女工的就业问题，真正做到了积极创业并带动就业。
郑丽华的干果店有两个员工分别跟着她干了18年、16年。员工之所以能死心塌地地跟着她干，就是看中了她的为人。她和丈夫与员工以兄弟相称，就是在自己的生意陷入困境的情况下也从不拖欠工资，逢年过节除了奖金之外还有红包。复员的儿子也常常在店里帮忙，对那两位老员工都是以长辈相待。每天大清早，儿子要赶到店里把卫生打扫好，然后给两个叔叔买好早点，再恭恭敬敬地送上一杯热茶。郑丽华这样总结自己的成功：诚实善良、勤奋拼搏、适当机遇。
正是因为郑丽华的善良、诚信与勤奋，才能让她在受到生活的重创之后仍然能征服生活，给自己和家人以全新的未来。她说现在最大的心愿就是等生意再好些，手里的资金再多些，能建立一个妇女帮护所，为广大的姐妹多做一些实事。
一 路 走 来
———兰州泰和常安商行总经理李卫军自述
我是一名普通的技校毕业生。在我年满20周岁生日那天，怀揣着美好的憧憬，踏进了我心仪已久的母厂。
心随所愿，进厂后我如愿以偿地分配到了能够充分展示所学专业的车间。在车间里，我和我的同事们用快乐、灿烂的心情，为企业奉献着青春和汗水。
不久，由于工作需要，我被调配到营销部门工作。面对着每天繁重的任务，我迎难而上，用忠诚书写着工作业绩，用热情描绘着美丽人生。营销部门的工作存在一定的特殊性，每天面对的是忙忙碌碌的世界和形形色色的客户，我工作的信念就是“客户就是我们的上帝”，“客户是我们服务的中心”。我急客户所急，想客户所想，把一颗火热的心献给了用户。但对初出校门、浅涉商场的我来说，市场却给我上了沉重的一课。由于单位领导变动等因素，再加上我工作的失误以及对政企关系的错误认识，使我在营销部门工作的十余年间，欠款30多万元。那些日子，我几乎在地狱中生活，每天面对的是漫长的法院仲裁过程和各种压力。最后，我不得不将这些有争议的外欠款全部沉重地背在自己的肩上。
我是一时的商场败将，但我的家人却给予我强大而无私的帮助。他们有力的出力，无力的安慰，使我在短暂的时间内重新振作了起来，“心若在，梦就在，只不过是从头再来”。在与单位进行了友好协商之后，我在本市成立了一个属于自己的营销分部，主要经营化工产品和房产装修。在一没资金、二没客户的情况下，我慢慢摸索，细心梳理营销渠道，与客户建立起新的联系，摸索新的供货模式，很快打开市场，取得了客户的信任，营销额节节递增。
当我的创业之路渐有起色的时候，又一次危机凶猛而来。爱人的下岗失业和过去的债权人恰时讨要债款，使我的经营面临“屋漏偏逢连夜雨”的惨景。这时候我真感觉到连老天爷都在存心捉弄我，命运对我太不公。还是在这人生关头，我的家人、朋友、同学、客户给了我坚持下去的信心和勇气。我在困境中挺直了身板，咬牙前进，在最短时间内还清了所欠债务，使营业朝着正常化的方向发展。“宝剑锋自磨砺出，梅花香自苦寒来”，多舛的经历使我明白了许多道理。认识的提高带来的是经营的良性发展和营销模式的改变。
古人云：“失败乃成功之母。”技校毕业的我先后练过摊、打过工、待过业、办过公司、搞过营销，坎坎坷坷，摸爬滚打，经历了无数困难和曲折。但人生总有彩虹闪现，风雨后，勤劳创业的人会有一个明媚的春天。人生就需要奋斗和打拼，只有经历了风雨的历练，才能感知人生的美好与快乐。
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