“原文”
颍川太守黄霸使邮亭、乡官皆畜鸡、豚[1]，以赡鳏、寡、穷者[2]；然后为条教[3]，置父老、师帅、伍长[4]，班行之于民间[5]，劝以为善防奸之意，及务耕桑、节用、殖财、种树、畜养，去浮淫之费。其治，米盐靡密[6]，初若烦碎，然霸精力能推行之。吏民见者，语次寻绎[7]，问他阴伏以相参考[8]，聪明识事，吏民不知所出[9]，咸称神明，豪厘不敢有所欺[10]。奸人去入它郡，盗贼日少。霸力行教化而后诛罚，务在成就全安长吏[11]。许丞老[12]，病聋，督邮白欲逐之[13]。霸曰：“许丞廉吏，虽老，尚能拜起送迎，正颇重听何伤[14]！且善助之，毋失贤者意！”或问其故，霸曰：“数易长吏，送故迎新之费，及奸吏因缘[15]，绝簿书，盗财物，公私费耗甚多，皆当出于民。所易新吏又未必贤，或不如其故，徒相益为乱。凡治道，去其泰甚者耳[16]。”霸以外宽内明，得吏民心，户口岁增，治为天下第一，征守京兆尹。
“注释”
[1]邮亭：即驿站。乡官：乡的治所。[2]鳏：老而无妻者。[3]条教：规章条令。[4]父老：乡里管事的人。一般由年长有名声者担任。伍长：五家为伍，伍长主之。[5]班行：颁布实行。[6]米盐：指杂细之事。[7]语次：言语之间。寻绎：推求，探讨。[8]阴伏：暗藏，隐秘。[9]不知所出：不知其用何术。[10]豪厘：毫厘。[11]全安：保全。[12]许：许县。在今河南许昌。[13]督邮：郡守的属吏。代表太守督察县乡事务。[14]重听：耳聋。何伤：有何妨碍，有何关系。[15]因缘：借机，乘机。[16]泰甚：过分。
“译文”
颍川太守黄霸命郡内驿站和乡所一律畜养鸡、猪，用以救济鳏夫、寡妇和穷人；然后制定规章制度，设置父老、师帅、伍长，在民间颁布推行，教育百姓行善防恶，务农养蚕，节俭用度，增加财富，种植树木，饲养家畜，不要将钱财浪费在表面或无益之处。黄霸治理地方，既杂且细，初看起来，似乎繁琐细碎，黄霸却能集中力量贯彻推行。接见属下官吏、百姓时，从交谈中寻找线索，询问出暗藏的问题以相参考。黄霸聪明而能够认识事情的真相，属吏及百姓们不知其所用何术，都称赞他如神明一般，不敢有丝毫欺瞒。坏人纷纷逃到别的郡，颍川地区盗贼日益减少。黄霸对下属官吏首先进行教育和感化，如有人不遵教化，再对其施以刑罚，力求成就、保全他们。许县县丞年老耳聋，督邮建议黄霸斥逐不用。黄霸说：“许丞清廉，虽然年老，但尚能下拜起立、送往迎来，只不过有些耳聋，又有什么妨碍！应好好帮助他，不要使贤能的人失望。”有人问他这样做的原因，他说：“频繁地变更重要官吏，会增加送旧迎新的费用，奸猾官吏也会借机藏匿档案记载，盗取财物。公私费用耗费过多，全要由百姓们负担。新换的官吏未必贤能，或许还不如原来的，徒然增加混乱。大凡治理的方法，不过是去掉太不称职的官吏而已。”黄霸外表宽厚，内心明察，很得官吏百姓之心，郡内户口年年增加，政绩天下第一，汉宣帝征召他担任京兆尹。
“点评”
黄霸真正做到了当官为民，以民为本。不扰民，少折腾，与民休息。这是真正的无为而治。不是无所作为，而是顺从规律，少做拔苗助长的事情。