在此先引用一段访问欧尔纳提的话：“自由放任”政策的这种意识形态，已经把这个国家对于生产力的看法，导入一个很狭窄、很机械化的定义了。我们都忘记了政府的功能是“公平导向”的，更甚于“效率导向”。有人主张说我们要政府和工商界一样有效率，其实是个谬论。对政府而言，“效率”必须被包含在“公平”的原则中。
如果政府部门不把“公平”摆在最前面，那将使社会瓦解。不幸的是我们对于若干管理专家所支持的私人企业，管理技巧太过捧场了。虽然其中有不少技巧不错，可是如果在公营管理民营化的努力中，忘了政府和私人企业对效率与公平的属性完全不同，而冒然想移植，就会发生危险。事实上，两者我们都要。公共部门必须寻求并运用私人企业的管理技巧，以改进产出的分析与评估。
另一方面，私营部门的管理也不能完全忽视社会公平的原则，例如某些私人企业的政策(如，迁到郊区)，在短期内也许对公司有利，可是从长期来看，对社会和公司的生产力却有不利的效果。