书城经济中国烟草改革与发展问题
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第23章 河南烟草工业企业组织结构调整研究

张克伟

摘要:当前,中国烟草行业面对前所未有的机遇和挑战,作为产销大省的河南烟草,如何快速调整自己的战略步伐,迅速进入良性发展轨道,这就要求业内人士从发展观念、战略规划、品牌策略、管理模式等方面进行不断开拓创新。本文通过对河南烟草行业工业企业的现状分析,对组织结构调整后工业企业的发展轨道进行初步探讨。

关键词:工业企业 合并重组 资源整合 核心竞争力

一、当前河南烟草企业的总体布局及自身问题分析

(一)发展概述

自1983年组建河南省烟草公司以来,河南烟草形成了农工商、产供销、人财物、内外贸高度集中统一管理的新体制,烟草业也成为河南财政收入的主要来源之一,其经营水平直接影响河南经济的发展速度。就工业企业而言,目前年生产能力可达400万箱,1999年河南的烟草工业实际年产近300万箱,创利税28亿元左右。行业内的企业逐步从政企不分的管理模式中改造为独立的经济组织,也曾成立以新郑烟草集团公司为标志的大集团,开始谋求向多元化经营方向发展。经过近10年的发展变革,到2002年河南省有烟草生产企业16家,其中:40万~45万箱的3家,30万~40万箱的2家,20万~30万箱的1家,10万~20万箱的2家,10万箱以下的8家(其中6家亏损),卷烟牌号(规格)217个,单箱利润为80元。但从工商利润、企业规模、产品结构的各项指标对比分析,河南省与国内国外同行业企业存在很大的差距。为应对入世挑战,提高企业的核心竞争力,优化市场资源配置,应国家烟草总局的号召,2003年河南烟草进行了强有力的组织结构调整,对年产卷烟10万箱以下的8家烟厂实施停产,8个年产20万箱以上的卷烟厂,有7家进行了联合兼并重组,形成了3个新的企业,其中新郑集团公司的生产规模将达到100万箱左右。此次大规模的合并重组对河南烟草来讲具有划时代的意义,河南烟草从此进入了新的历史纪元。

(二)内部制约因素

虽然河南烟草已经完成了组织结构的调整,但是我们必须清醒地认识到形式的改变到内容的更新存在较大的差距,以下弊端仍是河南烟草必须面对和解决的问题。只有这些问题得到根本的解决,河南烟草才会走向良性发展的轨道。

1.在企业规模上,河南省烟草企业存在严重的“散、乱、低”现象。“散”是生产企业过多,利益主体分散,缺少竞争能力强的骨干企业。“乱”是牌号杂,产品结构偏低,缺乏优势品牌:2001年全省一、二、三类卷烟占全部卷烟的比重为28.5%,与全国64.5%的平均水平差距较大,特别是一、二类卷烟比重仅11.1%,低于全国水平23.5个百分点。同时省内缺乏有竞争力的优势卷烟牌号,2001年国家烟草局评出的36个行优卷烟品牌中河南省仅有2个,名优卷烟产品在全国市场上所占份额逐年萎缩。“低”是企业技术水平低、经济效益低、管理水平低。总体来看,河南卷烟工业企业多、企业内耗过大、资源不能优化配置是制约河南烟草发展的瓶颈。

2.在行业管理体制上,河南省企业仍存在条块分割与地区封锁现象,造成卷烟销售渠道不畅,不能完全按市场需求配置,阻碍名优大牌的发展和行业整体效益的提高,制约着省内颇具实力企业的进一步发展壮大。

3.在国际国内竞争力方面,河南省烟草企业还处于弱势。河南省的企业仍在低水平和较小规模上徘徊不前,业务互补性不强,规模集约效应得不到发挥。从1999年统计指标来看,全国单箱销售收入平均为3796元,而河南省单箱销售收入平均为2158元。巨大的差距与资金、技术、实力有关,与规模效益更是相关。

4.在劳动力成本及资源方面。单从劳动生产率看,全国烟草工业企业平均为35.6万元/人,最高的企业红塔集团为213.8万元/人,而河南省平均为12.6万元/人。资源的配置不合理致使河南烟草行业不能形成整体竞争合力,难以发挥作为烟草大省的整体优势。

5.技术设备落后。到2002年初,全省卷烟企业共有90年代卷接包设备80台,仅占全省卷接包设备总拥有量的11.3%。目前,全省共有制丝线20条,其中达到90年代水平的只有一条。与国内知名企业相比存在很大的差距。

6.行业内部不规范问题依然存在。导致不规范的因素有现行体制问题(如商业公司在某地区的绝对垄断)、市场过度竞争、地方保护等。同时,存在另外一个重要原因,就是企业在运作市场的过程中,营销观念落后,营销手段仍停留在请客送礼、回扣让利、配送样品烟等低层次运作上。这样,不仅助长了商业上的不良风气,而且弱化了市场经济规律的杠杆调节作用,最终导致品牌的市场基础不稳、品牌竞争力低下,好比温室里的花朵抗风暴能力很差。

在了解自身的基础上,我们更应该关注市场环境、政策环境和行业体制的变革。只有顺应潮流,适应环境,企业才能得以生存,才会不断进步。

二、国内国际市场环境对河南烟草企业的影响

(一)国内市场环境的影响

为进一步打破地方保护,建立全国统一大市场,推动卷烟工业企业在统一、开放的市场内开展公平竞争,优胜劣汰,国家局目前正在全国积极推进工商管理体制分离的改革。可以预见,工商分离以后,相当一批中小企业在激烈的市场竞争中将难以生存,烟草行业战略性重组的速度将大大加快。国家局正式下发《50~150亿支卷烟工业企业组织结构调整意见》的总体目标指出:通过市场竞争和政策引导,争取用2~3年时间,完成50~150亿支卷烟工业企业组织结构调整任务。这意味着更大规模的企业组织结构调整工作已经开始。面对全国大的市场及政策环境,各省局(公司)都以最快的速度推进烟草企业的组织结构调整的步伐,争取以较短的时间突现其规模效应。地域壁垒的打破,全国市场开放的结果只能是强者更强,弱者更弱。河南作为中原大市场,必然成为国内烟草群雄进驻的对象。如何在最短时间内整合集团内部各项资源进而提高企业核心竞争力,是河南烟草应对国内市场竞争的惟一选择。

(二)国际市场环境的改变

中国加入了WTO,面临国内市场国际化趋势,如何整合烟草产业,使其走向良性发展之路,不仅是河南烟草业而是中国烟草业应该思考的问题。WTO的目的是实现贸易自由化,拆除贸易壁垒和贸易歧视;WTO的竞争主体是企业,市场竞争与政府无关;WTO的核心原则是非歧视原则和同等国民待遇原则;WTO的贡献方式是给所有成员国法律一致化;WTO给中国带来的利益,只是得到了市场准入条件和市场竞争条件的改善;“遵守规则,开放市场”是我们适应WTO的先决条件。在卷烟市场,受关税降低和“统一香烟许可程序要求”的影响。中、高档外烟在价格和成本上将逐步取得竞争优势,随着“零售证”与“特种零售证”的并轨,预示着千家万户的卷烟零售商可以摆卖外烟,而不受查处,中国烟草国内市场垄断性的市场份额面临挑战。一旦条件成熟,各大跨国烟草公司必将“扬鞭策马”、“逐鹿中原”。面对国际国内的双重压力,河南烟草各大集团公司如何调整自己的战略步伐,以强劲的势头快速发展、迅速壮大,最终关系到河南烟草业的兴衰成败。

在探讨河南烟草发展道路之前,首先让我们与国内外著名烟草企业的发展模式进行分析对比,虽然任何事物的发展没有可以照搬的模式,但是我们可以从中引发一些思索、借鉴一些经验。

三、国内与国际知名烟草企业的发展模式分析

(一)国际知名烟草企业的发展轨迹

从世界各大烟草公司的发展历程我们可以看到,跨国烟草公司不错过任何一个发展的机遇。不断改革、不断整合是它们寻求发展的源动力,其发展过程实际上就是一个不断通过并购而实现不断扩张壮大的过程。以占全球市场份额17%的世界烟草巨头菲利普·莫瑞斯公司为例:

1991年,菲利普·莫里斯公司收购匈牙利Eger卷烟厂大部分控股权;

1992年,菲利普·莫里斯公司控股捷克最大的卷烟厂;

1993年,菲利普·莫里斯公司出资分别控股俄罗斯的Krasnoyarsk卷烟厂、立陶宛的Klaipeda烟草公司及哈萨克斯坦的Almaty烟草公司;

1994年,菲利普·莫里斯公司出资控股乌克兰的Charkov卷烟厂;

1996年,菲利普·莫里斯公司出资参股波兰最大的烟草公司——Zaklady Przemyslu Tytoniowegow Krakowie 烟草公司;

1997年,菲利普·莫里斯公司参股葡萄牙烟草工业公司;

1997年8月,菲利普·莫里斯公司把它在墨西哥Cigatam公司的股份由原来的29%增加到50%。

然而回头来看河南烟草业早期实施的“兼并与重组”,原来重组的新郑烟草集团,集团成员之间貌合神离,我行我素,在享受国家对“集团”优惠政策之后,各自分道扬镳,根本形不成合力。这与国际烟草的并购形成了鲜明的对照。究其原因,我们不难发现,菲利普·莫里斯公司对各公司的并购是资金的融入、产品的变革、企业文化的融合、经营理念的创新、人力资源和市场资源的整合。当前,河南烟草合并重组的几个集团公司如何进一步整合内外部资源,形成血脉相通的互补优势和规模效应是各集团公司必须面对的问题。

(二)国内知名烟草企业的发展模式

纵观国内知名烟草企业,红塔集团、上海卷烟厂、龙岩卷烟厂、常德卷烟厂、长沙卷烟厂等,分析各企业的发展历程,我们可以观察到其共性的发展脉络,以长沙卷烟厂为例分析当代中国烟草企业的发展模式:

2001年长烟产销量突破90万大箱;销售收入突破70亿元;利税突破50亿元,实现利税占全省烟草行业工商利税总额的48.4%。它由一个名不见经传的小厂转变为今天如此规模的企业,剖析其成绩取得的原因,可以从以下几个方面进行概括:

1.坚定企业长远的发展方向,坚持可持续发展战略。以做大做强品牌为主线,不断强化营销体系建设,坚持提高产品研发能力,不断强化班子与职工队伍建设,不断丰富企业文化内涵,不断提升企业形象,使企业始终保持旺盛的生命力。

2.高度重视人力资源管理和人力资源开发,倡导推行学习型组织,进行人力资源的纵深开发,同时营造一种公平竞争的用人环境,使企业员工保持昂扬的斗志和全新的活力。

3.优化资源配置,以长沙卷烟厂为核心,形成了涵盖烟草、药业、金融、物流的企业多元化的发展格局。企业基本完成了原始积累的过程(包括经验的积累和资金的积累),为企业的进一步扩张奠定了良好的基础。

与河南省烟草企业相比较,虽然河南省烟草企业发展的市场环境不如其优越,但是不可否认,省内企业在战略规划、人才利用、产品研发、形象塑造及多元化经营方面都与之存在较大差距。

面对河南省烟草行业现存的问题,面对国内外市场环境发生的巨大变化,结合实际,借鉴外部经验,现分析未来时期河南省烟草行业工业企业的发展轨道。

四、分析探讨未来时期河南烟草业的发展框架及思路

(一)河南烟草业未来时期发展框架的确立

1.环境的建立:在改革目前的烟草财税体制,使卷烟消费税与产地政府财政收支关系逐渐分离的前提下,以省局(公司)为主导,以各地区商业公司为主体,坚决打破地域壁垒和地区封锁,严格按照市场经济的各项标准,遵循市场规律,建立开放、规范、公平、统一的省内市场净化环境,为各工业公司搭建一个公平、公开、公正的竞争平台。充分发挥市场机制在实现卷烟工业企业结构调整与优化过程中的作用。

2.时间的设定:以倒计时的方式阶段性设定各集团公司的发展目标和发展规划。以入世后烟草行业的有关保护政策完全取消为时间点,以市场和效益的相关指标为基准,确定总体目标,细化工商环节的各项职能,阶梯型递进总目标,为应对未来国际化的市场竞争奠定坚实的基础。

3.各要素的职能:

(1)政府:在政府及有关部门的支持下,有力打击行业内外的非法经营行为,净化行业市场环境。同时,充分依托政府的宏观调控能力和相应的行政手段及相关优惠政策,迅速完成工业企业关、停、并、转的各项基础性工作,使行业各环节尽快步入正常化的运作轨道。

(2)商业:严格商业环节的规范化经营体系,提高商业机构专业化的运作水准,提高其分析市场把握市场的能力,强化服务意识,大力推进商业网络建设,按照市场运行机制为工业企业构建平等的市场竞争与发展环境。

(3)工业:各集团公司,要打造一个优秀的领导班子,创建一个奋进的整体团队,建立一个良好的人文环境;同时以市场为基础,以品牌为主线,迅速整合企业的人、财、物各项资源,以提高企业的核心竞争力为宗旨,确定总体目标,确立资本运作模式,树立紧迫感和时间观念,突现规模效应,形成互补优势,以做大做强企业为目的,快速推动企业进入良性发展轨道。

(二)河南烟草工业企业发展模式探索

河南烟草企业组织结构调整已基本完成,如何实现企业由大到强的转变,如何确立品牌的发展战略,如何进一步整合企业各项资源,如何凝炼企业的核心竞争力是值得各企业长期、认真、深入思考的问题。就当前河南省烟草企业面对的客观实际,试行分析探讨烟草企业的发展模式:

1.总体目标设定:以集团各成员原有生产指标为基数,结合小型企业关停的市场现状,充分考虑省内外市场状况,联系集团成立后企业内部各项成本的变动情况,科学合理的制定企业产量、结构、利润等短期发展目标。联系省内实际,结合国内外市场环境的变化,确立企业五年发展规划。

2.内部资源整合:以销售体系整合为前奏,浓缩销售队伍,理顺工商渠道,整合市场资源、商务资源、渠道资源、传播资源、概念资源、公共关系等,确立销售策略,稳定和巩固市场。同时,在较短时间内完成管理体系、财务体系、生产体系的整合。对品牌资源的整合必须经过充分的分析论证,建立层次化的品牌发展策略,对固有的品牌建立科学的评价体系,突出单品牌的个性特征及个体优势,从企业的结构与规模需求出发,确定各品牌的主攻方向。

3.核心竞争力:企业核心能力对于企业的长远发展十分重要,企业可以通过多种方式构筑和培育企业的核心能力,而并购的方式是其中最为快捷有效的途径。企业可以通过并购来获取、构筑、强化、拓展企业的核心能力,从而进一步享受核心能力所带来的竞争优势。从核心竞争力出发制定并购战略而为企业赢得竞争优势和发展空间,应成为企业本质性的并购动因。在当前烟草行业市场资源、人才资源、时间资源稀缺的背景下,新成立的企业怎样快速整合原企业所拥有的独特的知识、资源和技能,从而形成战略性资产互补以强化和建立自己独特的核心竞争力,是兼并重组活动成功的关键。作为重组后的各集团公司成员必须切实联合起来,采取一致行动,集中行业的财力、原料、技术、品牌、销售和信息网络等资源优势来增强行业市场的控制权和维持较高的利润以应对未来的压力和竞争。

4.品牌发展战略:逐步建设个性化品牌,推动品牌梯度多元化,塑造企业专业化形象,进行概念重组,通过技术提升加速品牌专业化进程。同时紧密结合未来卷烟消费的发展趋势,确立“改进烤烟型、发展混合型”的品牌发展策略,为应对未来市场竞争做好前期筹备。

5.市场营销战略:强化提升企业的服务理念和服务意识;综合运用差异化的传播模式,迅速提升品牌的知名度与美誉度,提升新集团的形象;以技术为支点,运用策略杠杆来撬动品牌和推动集团发展。制定一套完整的策略营销方案,从传播策略、渠道策略、品牌策略、谋略合围策略等进行分项,细分长期规划。对价格传播、新闻传播、技术传播、终端传播等方式制定切实可行的实施方案。从价格的制定、分销商的运作、终端管理等方面建立规范科学的标准化运作体系。

中国烟草行业的兼并、重组正在如火如荼地进行。展望中国烟草业,可以预见,为期不久的将来,新一轮跨地域跨省界更大规模的重组必将开始,届时,河南烟草业是以兼并者或是被兼并者的身份出现,答案在今天。

(作者单位:河南新郑卷烟厂)