9月25日在二十七军召开座谈会，听取了军、师领导关于部队情况的介绍和战备意见。最后粟裕说：打仗的原则无非是消灭敌人，保存自己。去年有人从哈尔滨给我来信，讲到哈尔滨有一个原子弹就光了。这是没有正确认识这个问题，原子弹可能打，也可能不打，当然不排除敌在军事设施上使用战术原子弹，但战术原子弹用起来就没有止境了。所以我说对人造山要有新的认识，因为它是单纯的军事目标。石家庄搞堡垒地带不是为石家庄，而是为保障北京南翼，保证铁路畅通。几个大点要控制，不是把十几个县都筑成堡垒地带。要做一点是为保护后方仓库。今后打大规模的运动战，没有空军掩护是不行的，小规模的可以打。战争初期，有一部分主力要到敌后打运动战，一个师消灭他一个营还是可以的。下午18点行动，21点接触敌人，24点解决战斗，分散撤退。越南战争是两个营消灭敌一个营，战斗中伤亡占伤亡总数的百分之十几，撤退时占伤亡总数的80%。打坦克可在山脚下既设阵地上，应用多层火力对付它。送炸药包对单个坦克是有效的。摩托化部队通讯、修理很重要，驾驶员也不能两年就复员，如驾驶员负了伤，车就走不了啦。还有如何加强防空能力，如何多路开进，夜间行军等，军里要有少数人研究军里遇到的问题。
9月26日上午，去平山县西柏坡，参观了毛泽东等中央领导旧居和西柏坡纪念馆。下午，与平山县和纪念馆领导一起座谈。粟裕谈了他1948年来西柏坡和阜平县城南庄，向毛主席和党中央汇报的情况及当时的形势。对展览馆提出的收集充实资料的要求，表示军科院可以协助。座谈后返回石家庄。
9月27日乘公务车由石家庄返回北京。
10月6日去埃及驻华使馆参加埃及武装部队日招待会。
10月7日与作家所云平谈《东进！东进！》剧本修改问题。
10月8日听取军科院政治部领导关于干部工作的汇报。
10月9日参加了中央党校举行的开学典礼。
10月11日、15日、18日、24日、11月2日先后五次参加军委战略委员会讨论战略方针问题。
10月15日在人大会堂宴请瑞典三军司令内格伦上将。
10月21日在同南京军区文化部创作《淮海大战》剧本的同志谈话中指出，《淮海大战》应突出“大”，应写老一辈革命家，这既是为了教育后代，也是对“四人帮”的批判。
10月24日下午，去人大会堂参加四届人大第四次常委会。会后参加党和国家领导人接见修建毛主席纪念堂人员和其他会议人员。
10月27日向中央军委主席、副主席及军委战略委员会送交了《关于新疆战备工作的建议》。建议提出：（1）新疆地区是一个特殊的战场，独立的战场，“依托天山，坚持平原，长期坚持，独立作战”是战备工作的基本依据。（2）长期坚持、独立作战，十分重要的是做好人的工作，这个问题，在新疆有其特殊的重要性。（3）依托天山，必须加速开发天山，要下大力量把天山经营好。
（4）要为坚持平原创造条件。（5）关于作战形式。考虑到新疆敌我军力的对比，在战争初期，新疆的作战形式，除坚守最必要的要点外，主要应是广泛的敌后游击战争，和有利条件下小规模的、带游击性的运动战。打运动战、歼灭战的规模，更需要有一个从小到大的逐步发展过程。（6）为了坚持长期独立作战，需要加速经济建设及加强作战物资储备等，以利战时自力更生。
11月10日向军委呈送了关于石家庄及太行山地区战备工作和建设堡垒地带的意见。
11月18日在人大会堂会见了以坦克兵副司令乌尔德努·迪拜里乌中将为首的罗马尼亚军事友好代表团，进行了亲切友好的交谈。
11月29日下午，参加华主席主持的中央军委常委会议，讨论干部问题。
12月2日向秘书及帮助起草文稿人员谈战争初期作战问题。
12月5日听取了军事科学院外军部关于外军研究的汇报后说：听了你们的汇报，使我了解了更多的各国军事思想、武器发展及他们对我们的看法和估计。资产阶级的军事思想是形而上学的，有时片面强调一面，有了新的就否定了旧的。第一次世界大战后出现了海军制胜论，后来又出现了空军制胜论，否定了海军制胜论。我们研究问题，不能受这个影响，他们不敢强调人是决定因素。原子弹有了以后，有人说世界要毁灭了，中子弹也是一样，他们都毁灭不了人类，而是人类毁灭战争及武器。现代战争常规武器还是主要的，大家都有了原子弹，就都不敢打了。战术原子弹一使用就没有限制，会发展到打战略原子弹。所以现在是又回到了常规战了。现代战争的特点是人的数量、特别是暴露在外面的有生力量少了。我看了苏军的两次演习，都是开始大量轰炸，然后坦克和步兵乘装甲运输车跟进，步兵轻武器对付他们没有办法。我们现在还没有足够的炮和导弹，还处在向重武器的过渡时期。未来防御的部队，应有大量的反坦克武器，加上空军的配合。坑道只能保护自己，不能对付敌人，单靠死守硬顶也不行，必须配合运动战，积极防御才行。武器是为了消灭敌人，不加强武器不能有效消灭敌人、保护自己。对现代化的敌人，我们要加强重武器，要争取时间。敌人现代化的致命弱点是供应复杂、庞大，维护交通线的任务很大，因为现代化战争，要有现代化战场和交通补给网。我用人民战争把交通搞成半瘫痪，他现代化就不能发挥作用。苏军入侵捷克后，三天坦克就动不了啦。所以，我们不要被形而上学的东西吓住。激光打飞机没有电源就不行，坦克装甲越厚越笨，导弹威力大，但易受电子干扰。何况我是预设阵地，又经营了多少年。我们要两分法看问题。当然我们也要把尖端用到武器上。
12月7日下午，参加中央军委常委会议，讨论军委全会的报告及五届人大和政协的人选问题。
12月8日下午，参加中央军委常委会议，继续讨论五届人大和政协的人选问题。
12月12日至31日出席中央军委全会。在几次发言中除拥护党中央的决策外，还就战备问题发表了许多意见，在谈到部队编制问题时，提出要切实研究解决增加战斗部队比重、挖掘潜力、合理用兵的问题。
12月19日与文稿起草人员继续谈战争初期的作战问题。
1978年71岁
1月2日向中央军委徐向前副主席报送了《对战争初期战略战术的几点意见》。意见在“关于战略布局”部分，主要讲了“确定防守要点，要从战略全局着眼。守备要点不宜太多，否则战线太长，势必分散兵力”；“要坚决贯彻毛主席关于‘全军要四分之三的兵力进行野战’的重要指示”；“现在战略总预备队比较单薄，需要进一步加强”；“研究战争初期作战问题，要尽可能地预见和照顾到以后作战阶段的发展变化”。在“关于作战方法”部分，主要讲了“最根本的是靠人民战争”；“未来战争初期，同过去历次战争相比，阵地守备的比重要增加，必须提高我军阵地作战的能力”；“战争初期必须打运动战”，“打运动战、歼灭战的规模，必须经过一个由小到大的逐步发展过程”；“要有一定数量的主力部队进入敌后作战”；“对付敌人坦克集群不能单靠步兵”，必须组织和发挥步兵、炮兵、装甲兵、工程兵、空军和民兵等各种力量，形成多层火力。“关于作战准备的几个具体问题”部分，建议“做好对付敌人战略轰炸和防空降的准备”；“增修一些铁路、公路，保障战时机动”；“进一步研究改进工事构筑”；“空海军要制定协同陆军作战的计划”；“加强情报工作和指挥、通信建设”。徐向前在这个报告上作了批示：“请罗（瑞卿）秘书长、杨勇副总长阅后转呈叶（剑英）、邓（小平）、聂（荣臻）副主席阅后，我意可交王（尚荣）副总长和作战部参考。
1月3日、6日参加军委战略委员会召集的有各大军区领导参加的讨论战备的会议。
1月13日至2月10日去南宁休息并视察工作。在南宁期间，听取了广西省军区的汇报，作了指示。
2月17日至23日出席中共中央十一届二中全会。发言中表示拥护宪法修改草案和关于修改宪法的报告。
2月24日接见拟赴西德访问比赛的解放军男子排球队，指示：你们去就是增加友谊，不卑不亢，赢了要使人佩服，输也要输出水平。
2月25日至3月5日出席第五届全国人民代表大会第一次会议，任解放军代表团团长。被选为人大常委委员。
3月6日参加中央领导同志接见五届人大代表的活动。
3月7日出席人大常委会议。受国防部徐向前部长委托，就《关于兵役制的决定》（草案）向会议作了说明。主要有三点：（1）关于实行义务兵役制和志愿兵相结合的制度问题。（2）关于义务兵的服役年限和超期服役问题。（3）关于志愿兵的服役年限和待遇问题。
同日下午，在香山饭店，会见外地来京的张藩（兰州军区副司令员）、卢胜（福州军区副政委）、谢云晖（成都军区副政委）等十多位老同志，并设宴款待他们。
3月8日向军事科学院党员干部传达十一届二中全会精神。
3月9日参加中央领导同志接见五届政协委员的活动。
3月15日参加了军事科学院建院20周年庆祝活动。中央及军队主要领导华国锋、叶剑英、邓小平、徐向前、聂荣臻等均参加。
3月18日至31日参加全国科学大会的主要活动。
3月18日因工作不能参加七机部一院专家姚桐斌的安灵仪式，特致唁函给七机部政治部转其家属：姚桐斌同志是一位优秀的科学家，遭林彪、“四人帮”迫害致死已经十年，他的牺牲是林彪、“四人帮”破坏我国防尖端科学事业的一个严重罪行……”
3月20日参加军科院党委常委会，听取院政治部关于清查和整党等问题的汇报。
4月1日向军事科学院有关人员谈车桥战役。主要讲了车桥战役的历史背景和战略意图。他说当时在苏德战场上，德国的败局已定，日寇在太平洋战场上也节节败退，在中国日军已经是穷途末路。苏中军区为了将来进行大的机动，需要在两淮地区发动一个攻势，打通苏中与苏北、淮南、淮北四大区的战略联系。
解放车桥，大部队可以在那里停留整训。如果没有车桥战役的胜利，以后渡江南下是很困难的。
4月3日会见了原国务院副总理兼秘书长习仲勋。
4月8日、15日分别向叶剑英、徐向前副主席汇报了几个问题：（1）大区和省干部和领导班子问题；（2）作战区域部分指挥关系调整；（3）开展军事外交；（4）再次表示参战决心。
4月8日上午，听取军事科学院贺光华副院长汇报军科院拟建副食基地事。下午，听取军事科学院张翼翔副院长，汇报贯彻军委全会决议的落实等工作情况。粟裕听后说：贯彻军委决议照院常委决定做，具体由院办、院政及院务部三个机关抓，他们实际应起司、政、后的作用。我们院人数没有一个团多，是个干部集团，下面没有脚（基层）。没有脚的机关，不应像大军区机关，工作应该是一竿子插到底。特别是政治部，不然就是官僚主义、教条主义，工作就没有准确性。不做调查研究，工作就没有预见性针对性。所以工作不要层层布置。院政治部是党委的办事机关，党委不是具体的，具体的是政治机关，院政应是抓总的机关。增加干部的科技知识我赞成，但花很多时间划不来。我们要提倡科研人员把全部身心投入科研。要集中力量学军事辩证法，用辩证的观点学习军事著作，不然贪多嚼不烂。院里办的刊物要保证质量，下面需要是好的。军科院的声誉，在中央支持下是提高了，但我们出的东西一定要保证质量。团营战斗条例先到下面部队试用一下好，对未来反侵略战争，我们要重新学习，如集中优势兵力如何集中，又如何分散？这就是新问题。又如“打得赢就打，打不赢就走”，能否走得了？所以我主张先发下去试用一下，再逐步修改。
4月12日向军事科学院几位研究人员谈了《科学技术发展与作战方法的变革》。共谈了两个问题：第一个问题，科学技术的发明、创造和运用，对于未来战争的影响。指出：新的科学技术的运用，使生产力得到很大的发展，武器装备得到改善，这样也就促使战争方法必须改进。第二个问题，在敌人和我们武器装备差距很大的情况下，未来战争的根本打法，还是人民战争。消灭敌人，保存自己，这是战争的本质。过去我们以歼灭敌人来达到保存自己的目的，现在由于敌我力量悬殊，用这个方法恐怕值得考虑，需要改变。特别在战争初期的头几个月，应该以保存自己为主。在打了胜仗之后，还有一个保存自己的问题。怎么样来保存自己？消灭敌人主要手段是进攻，而保存自己的主要手段是防御。战争初期，主力不应该跟敌人的主力过早决战，但是要从小股消灭敌人、近战夜战、游击战，以及集中兵力兵器、穿插、机动、工事准备等方面去保存自己、取得胜利，并根据敌我形势的发展，加以变革。
4月24日下午，参加中央军委常委会议，讨论有关空军事项。
4月26日参加总参机关“三查三整”（查斗志、查纪律、查作风，整顿软散懒、整顿官僚主义、整顿文风）动员大会，并在会上讲了话。讲话中指出：
“现代战争就常规战争来说，已经由枪战为主进入到以炮战为主，或者说已经由轻武器为主进入以重武器为主”。“在新的情况下，没有新的打法，是很难解决问题的，是要付出过大代价的”。“我们不仅要研究现代条件下一般的作战方法，更重要的要研究现代条件下以劣势装备战胜优势装备的作战方法”。他指出，我们在训练方面有许多值得研究的问题。例如打坦克问题，炸药包还有没有用了？
翼侧、晚上、敌后可以使用，“但是对付正面敌人大量的坦克集群冲击的时候，靠炸药包就不行了”。“不承认这一点，不去研究和进行现代条件下对付坦克集群的训练，还是照过去的一套办法，就会使干部、战士没有信心”。“如果我们的演习、训练还是过去打国民党的那一套，干部、战士也会缺乏信心”。在谈到统一战备时指出：工事构筑方面存在的问题，反映了作战思想不统一，“统一战备思想和措施，这是全军期待总参的大问题”。
4月30日听取总参装备部王乐天副部长和外事局赵春正副局长，介绍突尼斯国防部长来访的要求和我方安排。
4月30日至5月9日参加突尼斯国防部长阿卜杜拉·法哈特的访华接待工作，并代表国防部与法哈特进行了两次会谈，出席了对突尼斯的军援签字仪式。
5月4日上午，去北京车站为华主席访朝送行。
5月7日至10日参加对墨西哥国防部长加尔万的访华接待工作。
5月11日上午，去北京车站迎接华主席访朝回京。
5月16日向军事科学院战争理论部和战史部部分研究人员，讲苏中战役。