12月在华东军区召开的军事教育、政治工作、后勤工作会议开幕典礼上作报告,在关于“1950年华东军区政治工作的任务”中指出:“首先是继续领导与保证将革命进行到底,肃清残敌,解放台湾和东南沿海岛屿。这不仅是政治工作的中心任务,也是全军区各部门的中心任务”。“其次是领导肃清匪特,巩固治安,巩固解放区,建设人民政权和武装”。“第三是领导各种军事、政治、文化、技术的学习”。第四是领导生产。在讲到关于打台湾问题时指出:“这是国内战争中的最后一仗,也是非常光荣的,我们要乐意去接受这个光荣的任务”。
在关于政治工作的几个原则中讲了:一要有预见性;二要有准确性;三要有连续性;四要有灵活性;五要有广泛性。
在“关于渡海作战前军事教育和后勤工作的几个问题”中指出:“我们陆地作战,技术上,战术上均有经验,机动灵活。但航海作战缺少经验,尤其重要的是缺乏船只,缺乏大兵团的海上运输力量,干部不懂天文、气象、数学。登陆作战无经验,更不会对空作战”。“但是,只要加强技术训练,加强海、空军配合战斗的训练,在实战中以水陆两用坦克破坏敌滩头阵地,用大量炸药,破坏敌之防御工事,采用一切手段破坏敌人海陆空军的联络,克服上述困难,争取战争胜利是完全可能的”。报告还对军事教育提出了具体要求。同时强调了参谋工作的重要。指出:“参谋人员是火车头,是军队的师表,要学问好,技术好,战术好,有多方面的修养,政治要纯,性格要细致、果敢、刚毅”。最后指出:“由于战争的现代化,后勤工作也要现代化。战争若无强大的后勤工作,就不能实施”。
12月为准备进军台湾,在南京召开第三野战军各兵团各军各军区参谋长座谈会,研究现代战争条件下陆海空联合作战的参谋工作。1950年1月18日,第三野战军司令部就加强各级司令部建设问题发出通知。
1950年43岁
1月1日为《野直小报》题词。
1月5日在华东军区直属队干部大会上作关于解放台湾问题的报告。他指出:进军准备重要,还是现代化正规化重要?两者同等重要。因为目前的战争是现代化正规化的战争。同时指出,在海陆空联合作战中,必须从我国我军的实际出发,“要贯彻陆海空联合作战中以陆军为主的协同思想,不要依赖海空军”。
1月6日赴北京向中共中央军委汇报攻取舟山和解放台湾的作战方案。
1月11日毛泽东在苏联致电粟裕:“请回答下列问题:(一)你们对舟山群岛之敌有无办法进行策反工作,你们是否进行了此项工作,结果如何?
(二)你们对舟山群岛进攻的准备做到了什么程度,船只的准备是否增加了?
(三)叶飞对金门岛进攻的准备工作如何?何时可以攻金门岛?(四)你何时可到北京与聂荣臻、刘亚楼同志会商?”粟裕于1月13日和15日先后发电给毛泽东和中共中央军委,回答了毛泽东提出的问题,报告了解放台湾和舟山战役的各项准备工作情况。
1月17日签发华东军区、第三野战军前委关于军区武装部队1950年六大任务的决定:(一)歼灭东南沿海及台湾的国民党军,并配合兄弟兵团完成全国解放的任务。(二)加强军区地方武装建设。使其担负起配合主力部队巩固后方、保卫边防的任务。(三)加强政治教育与土地改革教育,加强军事建设,完成军委交给的建设海军的任务,协助空军建设。(四)办好各种学校,大量吸收进步知识青年,大批培养训练干部。(五)大力配合和积极参加发动、训练群众的工作,帮助建立新区政权与地方武装。(六)开展劳动生产运动。
1月20日出席某部军事教育工作会议,并作关于两栖作战问题的报告。
1月22日主持华东野战军前委扩大会议。传达攻台准备教育及各部任务。
强调以自己为主完成任务的思想,不依靠友邻兵种,不依靠外援。
1月24日与华东军区参谋长张震一起发出致中共中央军委电:关于华东地方武装建设问题。
1月27日出席华东军政委员会成立会议,就任华东军政委员会副主席。
同日在华东军事会议上作关于解放台湾与建军问题报告。他指出,正规化建设与解放台湾作战是统一而不矛盾的。一切战争须以自己的条件来决定。陆海空联合作战,苏联同志的报告必须学习,但不能全部适用于人民解放军。我们不能机械地搬用机械化,必须利用我们能用之近代化技术,发挥我们的固有特长。
1月30日在华东军区暨第三野战军第四届卫生工作会议上讲话中指出:“在三年解放战争中,我们卫生部门在技术设备很差的条件下,收治了30余万名伤员;同时,在医务技术上得到了很大的改进和发展。这一点非常重要”。“所以,卫生部门是我军中的一个重要部门”。军区“前委最近提出的1950年六大任务中,以解放台湾及肃清东南沿海岛屿的残敌为首要任务。我们的医务工作也同样以此为首要任务。海上和陆上的救护工作不同,南北方的气候也不同,台湾海面比长江宽几十倍,晕船是很大的问题。这些都是新问题,需要很好地研究和解决”。
2月4日毛泽东在苏联致电粟裕,询问起义过来的伞兵第三团情况,指示:“盼加强对他们的政治训练,我们需要以这批伞兵作基础训练一个伞兵部队,作为台湾登陆作战之用。”
2月6日国民党军队出动几十架次的飞机,轮番轰炸上海,造成大面积停电,不少工厂企业停工,群众恐慌不安。2月7日,陈毅、粟裕发出《上海市军管会紧急通告》,提出对付敌军轰炸的措施,避免与减少敌机袭扰造成的损失。2月11日,陈毅、粟裕决定组建上海防空治安委员会。随后,指令4个高射炮团分赴上海、南京、宁波、杭州等地执行防空作战任务,第九兵团派出部队抢修上海机场。中共中央军委决定组建上海防空军,由陈毅兼任司令员,粟裕辅助陈毅指挥上海防空战。在上海防空战期间,中央军委指示,由第三野战军和华东军区负责组建华东军区空军。粟裕到北京请示周恩来副主席,并与军委空军协商,计划第一批建立5个空军师,第二批组建4个空军师。与此同时,陈、粟又抽调160个连队的部队参加防空基地建设,在上海、南京、浙江、徐州、济南、青岛建成一级机场9个,简易机场1个,还有5个飞行基地、6个场站、1个飞机修理厂。到5月,由于我方夺得了部分制空权,又解放了舟山,端掉了国民党空军的基地,上海防空战胜利结束。
2月7日出席华东军政委员会第一次会议,并作关于华东军事情况的报告,着重讲解放台湾问题。指出:“解放东南沿海诸岛,特别是解放台湾,是一个极其重大的问题,是中国战史上从来没有的一个最大的现代化战役”。“渡海作战,完全是一个新的问题,是一个现代化的作战,更需要大量人力物力财力武器的供应,需要优良的技术指导”。报告还说:在三年来的解放战争中,我们华东野战军及地方军,总共毙伤蒋匪军757512名,俘虏蒋匪军1246362名,蒋军被迫投诚者有65157名,起义者40811名,合计蒋军损失2109842名。在缴获方面,仅以各种口径炮来说,即有21298门。这个报告,新华社于2月7日全文播发。
2月10日毛泽东在苏联致刘少奇电:“同意粟裕调四个师演习海战”。
2月17日毛泽东在苏联致刘少奇即转饶漱石电:“积极防空,保卫上海,已筹有妥善可靠办法,不日即可实施”。“妥善可靠办法”,指中国政府商请苏联政府派空军协助上海防空作战。2月26日至3月27日,苏联巴基斯基将军率领空军混合集团99架飞机3500余人先后到达上海、徐州。
2月在上海防空军干部会议上作报告,指出:过去我们打了几十年的地面战争,现在要同敌人在空中进行轰炸反轰炸的军事斗争。面对新的情况,要采取新的政策,具备新的现代化作战思想,掌握新的武器和新的战术技术,在新的地点上海,打一场新的防空战争。
3月1日蒋介石在台湾复“总统”职。随后任命陈诚为“行政院长”,周至柔为“参谋总长兼空军总司令”,孙立人为“陆军总司令”。
3月8日奉命到北京参加中央军委、中共中央先后召开的会议。
3月18日毛泽东致彭德怀、邓小平、饶漱石、方方、高岗电:“为讨论军事和土改等项问题,拟请各区同志来京开会一次,请你们五位接电后数日内即动身来京(林彪、粟裕二同志已到京)”。会议于4月6日结束,粟裕于4月8日返回上海。
3月28日毛泽东致粟裕电:“先打定海、后打金门的方针应加确定,待定海攻克后拨船拨兵去福建打金门。是否如此,请考虑告我”。
4月14日发电报给各部队:“为免使匪特乘我部队调动,进行集结抢掠与坚决肃清部队不纯分子”,提出注意事项。
4月21日中共中央致电中南、华东、西南、西北军区领导人,指示各区分别作出军队复员计划。“请饶、陈、粟亦照上述意图做出华东区复员计划,亦于五月一日前电告我们”。
4月23日出席华东军区海军舰艇命名典礼,并发表讲话。
4月25日主持召开华东军区海陆空三军联合作战会议,具体部署舟山战役作战,决定以第七、第九兵团6个军20万人,华东军区海军第四舰队登陆艇19艘,华东军区空军第四混成旅战斗机、轰炸机50多架,以及可供一次运载10万人的木船2000余艘,进行舟山群岛之战。5月1日,第四野战军解放海南岛,威胁在台湾的国民党政府安全。蒋介石为了保存舟山12万守军,集中力量固守台湾,决定于5月13日放弃舟山。5月16日,获悉国民党军撤退,当即指令第二十一军、第二十二军、第二十三军发起攻击,于5月19日全部解放舟山群岛。
5月8日在华东军区干部会议上作形势和任务报告。
5月16日发出致第七兵团并报中共中央军委电,对我军占领舟山群岛后的处置方法作指示。中共中央军委于5月18日全文转发粟裕的电报,指出:“我们认为这一处置是正确的。海南岛、广东临海中的各岛及沿海岸线亦应照此处置”。
5月17日签发华东军区、第三野战军前委关于攻台准备工作的指示。指出:“敌人撤退舟山,虽然减少了或免除了我们对舟山作战的人力物力财力的消耗,但今后敌人可能集中四十万左右的陆军及其海空军全部守备台湾,这将使我攻台的作战准备更加困难,更需要作充分的准备”。
此后,粟裕经过仔细计算和思考,对攻台作战部署又作了较大修改,决定将第七、第九两个兵团作为第一梯队,三野其余各军作为第二梯队,共约50万人,其中战斗部队30万~38万人。敌我力量对比,我方还不算优势。因此他于6月23日向军委建议:“如能从其他野战军中抽出3至4个军作为第二梯队或预备队,则更好”。
5月25日在华东军区团以上参谋长短期训练班总结大会上作报告,强调学习现代化战争指挥艺术要掌握“新、效、速、协”四个字:新,就是用新的战法对付敌人,与敌人斗智;效,就是充分发挥武器装备的效能;速,就是加强部队的机动性,掌握机械化装备;协,就是统一指挥,协同动作,发挥部队的整体威力。
5月28日发电报给正在北京的张震参谋长,提出“攻台作战最重要的问题,还是第一梯队渡海之船只问题,登陆突破副防御问题,及打退敌坦克之反击突破前沿等三个重要问题。请就近将上述问题请示解决”。
6月3日到北京出席将于6月6日至9日召开的中共七届三中全会。会议期间,粟裕汇报了解放台湾的准备情况和作战方案。他认为解放台湾已经成为全国全军的重大战略行动,请求中央军委直接指挥台湾战役。毛泽东宣布,攻台作战仍由粟裕负责。
6月14日出席全国政协第一届全国委员会第二次全体会议。会议于23日结束。
6月23日向中共中央军委毛泽东主席报告攻台作战准备情况和作战方案,指出:攻台作战最大的问题有三个:第一是渡海用的大量船只(如以50万兵员计算,则需125万吨以上之运输船只。第一梯队以最小限度6个军计算,总共需要500吨以上各型登陆艇384艘,总吨位约38万吨)。第二是登陆突破问题。第三是突破敌人前沿后怎样打退敌人机动及大量坦克的反击问题。这是战斗能否顺利解决的决定问题。为解决上述三大问题特作如下建议:1中央除酌量予海军补充一些必要的舰船外,请统筹建造大量渡海运输舰艇并将我国现有之华东、华南、华北(包括东北)之船只,分别编为三个运输舰队,平时为中财部担任运输任务,战时用于渡海作战。2为补助我海军之不足和发挥陆军的威力,加强海军航空队和有足够运输机运输跳伞部队。3造500门无后坐力炮,以补助海军炮火之不足。4请军委将全军之战车及战防炮统一集中训练,以资集中对付敌人坦克的反击。5建议伞兵扩编为25万人。6攻台作战关系太大,如不能成功,不仅对巩固国防有极大影响,且可能影响太平洋及东南亚局势,使美帝国主义更加疯狂。因此,我们对攻台作战如无绝对把握,不仅不应轻易发起攻击,而且宁愿再推延一些时间。由于此战役关系太大,而我个人能力很薄弱,故曾于三中全会请求军委直接组织此一战役,虽经主席宣布仍由职负此责任,职实感能力有限,不堪负此重责,为此请求军委直接主持此一战役或请刘伯承、林彪两同志中来一个主持亦可。职在华东范围内当全力以赴。
6月25日朝鲜内战爆发。6月27日,美国总统杜鲁门发表声明,宣布武装援助南朝鲜,并命令第七舰队入侵台湾海峡,阻止中国解放台湾。6月28日,周恩来总理代表中国政府发表声明,严正谴责美国帝国主义者武装干涉中国、朝鲜内政,表示中国决心为解放台湾奋斗到底。
7月6日23时,毛泽东发电报给粟裕并告陈毅、饶漱石:“现有重要任务委托粟裕同志执行,请粟于七月十六日前将三野事务处理完毕,于七月十八日来到北京接受任务,粟来时可随带秘书及参谋人员数人。”此后毛泽东又派陈毅向粟裕传达,要粟裕担负抗美援朝任务。而这时粟裕正复发高血压、肠胃病、美尼尔氏综合症,难以坚持工作。得知中共中央军委关于组建东北边防军的决定,认为这是党中央对自己的信任,理应勇挑重担,当即积极筹组指挥机关,调查研究美军情况,但考虑到自己身体状况,唯恐顶不下来要误大事,因此向毛泽东建议,考虑由其他同志担任。