有人暗地里说，李培福用的人大多是“走资派”、“臭老九”、“阶级敌人”。还有人公然说：“李培福收拢了一批‘牛鬼蛇神’，动机不纯。”
1968年12月，省委、省革委决定正式立项，开发景泰川，定名为“景泰川电力提灌工程”，并成立筹备领导小组，任命李培福为组长。
三年以来，李培福觉得闲得慌，空虚得无聊，好像对不起党给他每月发的二百多元的工资，似乎是白吃了三年人民的“冤枉”。此时身为筹备组长，觉得浑身是劲。
筹备什么？首先是筹备人马。
那个年代，调人容易要人难，难就难在有用的人大都有思想问题、历史问题，没问题的人大都没用。而工程的建设必须得能人，得有用的人。要这些人，必然会牵动十分敏感的革命立场这根神经，会牵动阶级觉悟这根神经，会牵动敌我界限这根神经，搞不好，工程还没开工，领导人已进了牛棚。
好在李培福有一把“尚方宝剑”，那就是毛主席的亲笔题词“面向群众”，不管哪个对立派、哪个造反派、哪个“司令部”是不敢动他李培福的。所以，凭着“尚方宝剑”，本着干实事的信念，李培福决定：敢冒风险，大胆用人。
当时，水利部西北勘测设计院在“斗、批、改”中已名存实亡，大批科研人员被打成“封、资、修”，或关了牛棚，或等待关牛棚。其成员有家庭成分不适合的，有牵扯海外关系的，还有牵扯台湾关系的，一个个都是“危险分子”。但这些“危险分子”正是水利工程最需要的人才，是搞景电工程的宝贝疙瘩。如果点兵点将，自然有“一小撮”之嫌，所以，李培福决定眉毛胡子一把抓：整建制调入。报告打上去后，省委、省革委一口答应，并明确表态：用人方面他李培福说了算，要什么人给什么人。
这就好办。自1969年1月起，从河西建委、农建十一师、地质部水文地质三大队、刘家峡工程局、甘工大等单位整建制调入、抽调、借调技术人员，不到一周时间，组建了800多人的技术工作大队，分期分批奔赴景泰川现场，开展先期工作。
当勘测、设计、规划、钻探工作全面展开的时候，筹备小组里传出了风言风语，有人暗地里说，李培福用的人大多是“走资派”、“臭老九”、“阶级敌人”。还有人公然说：“李培福收拢了一批‘牛鬼蛇神’，动机不纯。”这些别有用心的言论传到了省委、省革委，也传到了李培福的耳朵里。他说：“毛主席教导我们，天要下雨，娘要嫁人，由他去吧！嘴长在别人脸上，说什么随他的便，只要是工程上有用的人，只要是‘全心全意为人民服务’的人，我们都要，没有这些人，你、我、他，能把黄河水引上草窝滩吗？”
有一位女大夫，名叫乌兰高娃，原单位在北京地坛医院，下放到河西农村，接受贫下中农的再教育，此时，也调到了景泰川。但有人说她是“苏修特务”，硬是让她跟着钻探队抡大镐。在钻探刀楞山时，有位民工，名叫张福子，干活不惜力，镐抡得很欢实，有一次，一镐下去，不小心镐尖刨在了自己的脚面上，穿透了脚面，五分钱大的血洞里直往外冒血，在场的人员都吓呆了。乌兰高娃闻讯疾步过来，没有消毒设施，没有止血药物，她毫不犹豫地趴在地上，嘴对血洞，吮吸脏物，一边吸，一边吐，完了，解下自己脖子上的白丝围巾，麻利地包扎好了伤口，成功地止住了血。
乌兰高娃，那么纤弱、那么清丽的一个女子，趴在地上，吮吸张福子满是垢甲的脚面，有些人在旁边看，都忍不住连连作呕，而她，却做得那么自然，这是何等的品格。要知道，那种情况下，若不是天性使然，要表现，是不会那样表现出来的。一条白丝围巾，让当地姑娘们多么羡慕，她却毫不吝惜地包扎在了张福子的脚上，那个经济无比困难的年代，要假装也是假装不出来的。
事后，李培福知道了这件事，亲自找乌兰高娃了解情况，才知道她跟“苏修”一点关系都没有，只因她的名字叫乌兰高娃，有人开玩笑说她是苏修特务，有人就当真她是苏修特务。李培福听后，拐棍在地上捣得笃笃笃响，气愤地说：“滑天下之大稽，叫乌兰高娃就是苏修特务，那么姓蒋的人都是台湾特务了？”当即把她调入了筹备组医疗队。
1969年9月，先期筹备工作结束。在这半年时间里，通过勘测设计人员的艰辛努力，完成了灌溉100万亩良田的“景泰川电力提灌工程总体规划”，李培福召开会议，充分肯定了这个规划的可行性，但考虑到当时的财力、物力、电力情况，提出了分期搞工程的意见，认为一期水上景泰，二期水上古浪，有可能的话，还可以搞三期。这个意见报请省委、省革委审查，结果，省委、省革委同意了分期建设的意见。并指示，当前先建设一期工程，要尽快上马，决定撤销筹备领导小组，成立“景泰川电力提灌工程指挥部”，李培福兼任总指挥（时任甘肃省革委会生产指挥部副主任）。
工程上马，还得靠人，在当时的条件下，搞这样宏大的工程，人力是最主要的因素。李培福深知个中就里，决定组建三路大军，上马开工。
一路大军是工程团，除原有技术工作队外，又从水利厅建工部、甘南、昌马等地整建制调入一批技术人员，组建团机关，下属地勘连、测量连、设计连、机械连、土建连、安装连、预制厂，共九个单位，梁兆鹏任团长。
二路大军是农建十一师景电（一期）现场指挥所（即军垦团或十六团），下属一、二、四、五连（三连到景泰后，因人员问题撤销建制，划归其他各连），主要人员由来自天津、上海等大城市的知识青年组成，团长是梁仲奎。
三路大军是民工团，下设景泰县七个公社的七个民工营，是工程建设劳动力资源的主力军，团长是洪镒、张保麟。