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第28章 就业与社会保障(1)

劳动和就业是关系个人生存与发展的重要问题,也是关系社会进步、发展的重要问题。由于劳动就业的这一重大意义和社会功能,使政府花大力气去思考就业政策,并力求建立科学、合理和有效的劳动就业制度。劳动者如果能够掌握一些劳动政策,不仅可以让自己更好地劳动就业,更能保护自己的合法权益。

社会保障既是社会成员生存和发展的有力支持,也是社会和谐长存的支撑。社会保障本质是维护社会公平,进而促进社会稳定发展。公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下,有从国家和社会获得物质帮助的权利。公民了解一定的社会保障政策,不仅维护了自己的合法权益,更体现和促进了社会的和谐发展。

1哪些人可以申请会计从业资格证书?

张某大专毕业后一直没有找到合适的工作,她想考一个会计从业资格证书以方便找更好的工作。张某可以报考吗?

张某大专毕业,可以报考会计从业资格证书。

会计从业资格是指进入会计职业、从事会计工作的一种法定资质,是进入会计职业的“门槛”。财政部《会计从业资格管理办法》规定,在国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织从事下列会计工作的人员(包括香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区人员,以及外籍人员在中国大陆境内从事会计工作的人员),必须取得会计从业资格,持有会计从业资格证书。各单位不得任用(聘用)不具备会计从业资格的人员从事会计工作。不具备会计从业资格的人员,不得从事会计工作,不得参加会计专业技术资格考试或评审、会计专业职务的聘任,不得申请取得会计人员荣誉证书。该《办法》规定,凡中专以上学历、申请会计从业资格证书的人员均可报名考试,通过考试合格者可获得会计从业资格证书。张某大专毕业,她可以报考会计从业资格证书。

政策来源:财政部《会计从业资格管理办法》

特别提示:

会计证是从事会计工作必须具备的最低要求和前提条件,是进入会计岗位的“准入证”。符合会计从业资格考试报名条件相关规定且具备国家教育行政主管部门认可的中专以上(含中专,下同)会计类专业学历(或学位)的人员,自毕业之日起2年内(含2年),免试会计基础、初级会计电算化。

2申请职业资格证书有学历、工作年限的要求吗?

邓某大学学的是暖通空调专业,毕业之后一直从事自己的专业。为了在工作中取得更好的发展,他想申请暖通空调工程师资格证书,这在学历、工作年限上有具体的要求吗?

考取职业资格证书在学历、工作年限上都有具体的规定,邓某如符合相关条件可以参加资格考试,考试合格后申请资格证书。

原劳动部、人事部《职业资格证书规定》规定,职业资格证书是国家对申请人专业(工种)学识、技术、能力的认可,是求职、任职、独立开业和单位录用的主要依据。职业资格证书实行政府指导下的管理体制,由国务院人力资源和社会保障部门综合管理。各省、自治区、直辖市人力资源和社会保障部门负责本地区职业资格证书制度的组织实施。职工如要取得职业资格证书,可自主到当地政府部门认定的职业技能鉴定机构申请参加职业技能鉴定,根据所申报职业的资格条件,确定自己申报鉴定的等级。如果需要培训,要到经政府有关部门批准的培训机构参加培训。全国注册公用设备工程师资格证,需要一定的经验才可以报考。助工:本科毕业后工作1年可以向当地建设厅申请,一般由单位统筹;工程师:助工做3年后可申请;注册执业公用设备工程师:本科毕业可考基础部分,工作4年后考资格证,合格通过了才能拿执业证和印章,执业证每年都有年审。邓某如果符合相关条件,可以申请职业资格证书。

政策来源:原劳动部、人事部《职业资格证书规定》

特别提示:

职业资格证书是表明劳动者具有从事某一职业所必备的学识和技能的证明。它是劳动者求职、任职、开业的资格凭证,是用人单位招聘、录用劳动者的主要依据,也是境外就业、对外劳务合作人员办理技能水平公证的有效证件。申请人凭居民身份证、学历证书、工作单位工作证明以及考试合格证,申请办理。

3统计人员一定要有统计从业资格证吗?

某市统计局的两名统计执法检查人员来到某单位进行统计日常执法检查工作,他们发现该单位负责日常统计工作的是一名兼职的会计人员,并没有取得统计从业资格证书。该单位受到统计执法人员的惩处。

该单位应当让执有统计从业资格证的工作人员从事统计工作,让没有统计资格的会计兼任统计工作,这种做法是错误的。

国家统计局《统计从业资格认定办法》规定,在国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织等统计调查对象中承担经常性政府统计调查任务的人员,必须取得统计从业资格,持有统计从业资格证书。已取得统计员以上统计专业技术职务资格的人员,可免于统计从业资格考试和申请,凭统计专业技术职务资格证书直接从事统计工作。该《办法》规定,申请取得统计从业资格的人员,在向统计从业资格认定工作承办机关提出申请时,应当提交《统计从业资格认定申请表》、本人有效身份证件、统计从业资格考试合格成绩单、本人近期正面免冠彩色照片等材料。统计从业资格认定工作的承办机关对申请人提出的申请,申请人依法不需要取得统计从业资格的,应当即时告知申请人不受理;申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照承办机关的要求提交全部补正申请材料的,应当受理统计从业资格认定申请。该单位让没有统计证书的兼职会计人员从事统计工作,是不符合政策规定的,应当及时予以纠正。

政策来源:国家统计局《统计从业资格认定办法》

特别提示:

统计人员有权要求有关单位依照国家规定提供资料,有权检查统计资料的准确性,有权揭发和检举统计调查中的违法行为。统计人员担负巨大的责任,所以应当是具有资格证的专业人士。如果没有统计证而被安排从事统计工作,劳动者应向企业说明问题和风险,并及时要求由专业人员从事统计工作。

4哪些法律职业需要法律职业资格证书?

崔某热爱法律职业。大学毕业后,他想放弃自己的专业转而从事法律职业,他需要办理法律职业资格证书吗?如需办理,应如何办理?

崔某需要参加全国统一司法考试,考试合格后办理法律职业资格证书。法律职业资格,是具有从事法律职业的能力或条件,崔某如实填写本年度国家司法考试法律职业资格授予申请表,提交本年度国家司法考试成绩通知书、身份证、学历证书等,经审核符合条件即颁发法律职业资格证书。

法律职业,广义的是指以法官、检察官、律师为代表的、受过专门法律专业训练的、具有丰富法律职业技能与法律职业伦理的法律人才构成的自治性共同体,包括法学教师、公证员、法律顾问等等。司法部《法律职业资格证书管理办法》和最高人民法院、最高人民检察院、司法部《国家司法考试实施办法》规定,参加国家司法考试成绩合格,并不具有因故意犯罪受过刑事处罚的;曾被国家机关开除公职或者曾被吊销律师执业证、公证员执业证的;被处以2年内不得报名参加国家司法考试期限未满或者被处以终身不得报名参加国家司法考试的人员,可以按照规定程序向司法部申请授予法律职业资格,由司法部颁发法律职业资格证书。崔某想从事法律工作,应当先参加全国司法考试,考试成绩合格并没有因故意犯罪受到刑罚等情形,就可以要求获得法律职业资格证书。

政策来源:司法部《法律职业资格证书管理办法》,最高人民法院、最高人民检察院、司法部《国家司法考试实施办法》

特别提示:

参加当年国家司法考试、取得合格成绩的人员,应当自收到成绩通知书之日起30日内向地市司法局申请领取法律职业资格证书。无正当理由逾期提出申请的,司法局不予受理。立志从事法律工作的应试者在考试成绩公布后,应及时申请办理《法律职业资格证书》,确保司法考试成绩合法有效。

5从事放射工作的人员必须有专业证书吗?

钱某大学毕业后到某化工厂工作,两年后他调换到新的工作岗位,新的工作岗位可能涉及放射性元素,工厂要求他接受放射防护知识培训,并取得放射工作人员证。

钱某应当接受放射防护知识培训,并在当地卫生局取得放射工作人员证。

卫生部《放射工作人员职业健康管理办法》规定,在放射工作单位从事放射职业活动中受到电离辐射照射的放射工作人员上岗前,放射工作单位负责向所在地县级以上地方人民政府卫生行政部门为其申请办理放射工作人员证。该《办法》规定,放射工作人员应当具备的基本条件之一就是持有放射工作人员证。钱某到化工厂工作,新的工作岗位涉及放射性元素,他应当具有放射工作人员证,否则不能到新的岗位工作。

政策来源:卫生部《放射工作人员职业健康管理办法》

特别提示:

劳动者在放射工作单位工作应当学习相关知识并办理放射工作人员证,使其在工作中更好地保护自身的健康,防止放射性事件的出现。劳动者不必本人办理放射工作人员证,可以由其工作单位向所在地省级卫生行政部门申请办理。

6什么人可以成为临时导游?

苏某家住在某一风景区附近,她考取导游证后并没有在旅行社工作。苏某在某企业做销售工作,工作时间较为灵活,她对该风景区了如指掌,想在旅游高峰期的时候做一名临时导游。苏某可以成为临时导游吗?

苏某可以在导游服务公司登记,临时从事导游工作。

《导游人员管理条例》规定,在中华人民共和国境内从事导游活动,必须取得导游证。取得导游人员资格证书的,经与旅行社订立劳动合同或者在导游服务公司登记,方可持所订立的劳动合同或者登记证明材料,向省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门申请领取导游证。由此说明,要想成为一个正式的导游应当考取导游证。该政策又规定,具有特定语种语言能力的人员,虽未取得导游人员资格证书,旅行社需要聘请临时从事导游活动的,由旅行社向省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门申请领取临时导游证。有特定语种语言能力的人在特定情况下可以成为临时导游。苏某并不具有特殊语种语言能力,她已经考取了导游证,合法登记后可以在旅行社或导游服务公司临时工作。

政策来源:《导游人员管理条例》

特别提示:

导游不仅要让游客感受山水之美,并且要给予游客食、宿、行等各方面帮助,解决旅游途中的问题。游客将旅游过程中的人身安全、财产安全都托付给了旅行社和导游,可以要求查看旅行社、导游的相关证件,对提供服务不到位的导游,游客可以要求更换。

7企业是否应为台港澳人员办理就业证?

广东省某企业招聘了5名香港籍员工,在这5名员工到岗前,企业为他们办理了就业证。企业应不应当为外来人员办理就业证?

企业应当为外地就业人员办理就业证,该企业招用5名香港籍员工,为他们办理就业证是应该的。

就业证是外地人员在本地市的合法凭证,未取得此证的外地人员,任何单位和个人不得招用。用人单位招收外地人员的,应向市、区县人力资源和社会保障部门申领就业证。原劳动部《就业服务与就业管理规定》规定,用人单位招用台港澳人员后,应当按有关规定到当地人力资源和社会保障部门备案,并为其办理台港澳人员就业证。用人单位招用外国人,应当在外国人入境前,按有关规定到人力资源和社会保障部门为其申请就业许可,经批准并获得中华人民共和国外国人就业许可证书后方可招用。由此说明,中国企业招用台港澳人员和外国人都应当办理就业证。该企业招用5名香港人为员工,企业应当为其办理就业证。

政策来源:原劳动部《就业服务与就业管理规定》

特别提示:

随着经济全球化,国际间的交流渠道进一步拓宽,外国人在中国就业、中国人在外国就业已经不是什么新鲜事。然而,中国是劳动力大国,就业形势非常严峻。因此,对外国人在中国就业,就必须进行一定的控制和管理,以避免给我国就业带来冲击。

8企业聘请外国人,是否要办理外国人居留许可?

某企业为提高企业经营管理水平,从美国聘请了管理学专家格雷森前来经营管理,格雷森是否要办理外国人居留许可?如何办理?

该企业应提供格雷森的合法入境证件、企业的合法证件,到当地公安局出入境管理处办理外国人居留许可。

随着我国经济的发展,很多外国人选择到我国工作,公安部《外国人签证和居留许可工作规范》规定,应当为这些外国来的工作人员办理外国人居留许可。该政策规定,出入境管理部门可以为持驻外使馆、领馆和香港、澳门公署签发的Z、X、J-1签证的外国人;根据互免签证协议免办签证来华,需超过协议规定的停留期的外国人,但不包括各国驻华使馆或者领馆、各国际组织驻华代表机构人员的随任子女、父母、岳父母、同居者、经外交部礼宾司同意的非直系亲属以及执行联合国援华项目或者根据两国间协议来华长期工作的联合国官员、政府公务员及其随任眷属以及其他因公来华人员;持L、F、J-2签证入境,持有相关材料申请居留许可的外国人,签发居留许可。格雷森是该企业聘请的专业工作人员,格雷森如提供了合法的证明,依政策规定出入境管理局应当为他办理外国人居留许可。

政策来源:公安部《外国人签证和居留许可工作规范》

特别提示:

外国人居留许可再次申请的条件是:1填写《外国人签证、居留许可申请表》;2营业执照副本、组织机构代码证、批准证书、二寸照片两张;3提交个人护照、就业证、专家证等原件。如果申请人申请材料齐全,一般在5个工作日内就可以得到批准。

9用人单位必须同劳动者签订劳动合同吗?

武某大学毕业后应聘至一家私营公司,老板于某没有与武某签订劳动合同。武某看到很多公司不与员工签订劳动合同,员工的工资、劳动时间、工伤保险等都得不到保障,于是要求于某签订劳动合同。于某称公司规模较小,只有几个员工,不签订劳动合同。于某的做法正确吗?

于某的做法错误,武某进入该公司工作,双方建立了事实劳动关系,应当签订劳动合同。