书城公版皇朝经世文编_1
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第198章 戶政十一農政上(3)

勸農三策疏乾隆二年

雲南巡撫張允隨

奏為請酌定考課。獎勸補助之規。以裨農政事。竊惟足食為民生之本計。教養為王政之先圖。  綸音疊沛。無時不軫念農功。興懷勸相。曉諭督撫大吏。講求水利。而以農桑本務。倡課百姓為先。至州縣之能勸民墾種者。非有大過。毋輕劾去。以期勸課有成。大哉  王言。誠二帝三王之用心。而萬世兆民所永賴者也。臣奉到  上諭。悉心體貼。除滇省水利另摺奏 聞外。似覺尚有可以推廣善治者。敬為我  皇上陳之。查勸課農桑。固州縣之責。而州縣政務殷繁。不能遍及。是以部議倣照周禮遂地之制。量設數人。以司董成。誠農政之先務。但思州縣牧令。熟諳農功者少。似宜定為規條。示以準的。俾選擇之始。既有以察其能否。考課之時。亦有以驗其勤惰。臣請定十則。一曰筋力勤健。二曰婦子協力。三曰耕牛肥壯。四曰農器充銳。五曰籽種精良。六曰相土植宜。七曰灌溉深透。八曰耘耨以時。九曰糞壅寬餘。十曰圃潔治。以上十條。以十得八九者為上農。酌量州縣土田之多寡。村落之遠近。即于上農之內。選擇老成謹厚之人。專司教導。于井里之中。晨夕聚處之際。勤者勸之益勤。惰者勉之勿惰。逐末者引之以務本。游手者教之以學稼。不許干預他事。至農人雖終歲勤動。而其功力之齊。則全在春耕夏種秋收之日。牧令政務雖繁。而一歲之中。要當竭此數旬之心力。以勸農事。如每歲二三月間。東作方興。州縣親行履畝一次。則耕犁之勤惰。可得大概矣。四五月間。插蒔方殷。再行履畝一次。則栽種之勤惰。可得大概矣。九十月間。穡事告成。再行履畝一次。則農功之勤惰。可得其全矣。勤者獎賞之。惰者誡飭之。老農教導無效者。則另選以代之。如州縣奉行不力。督撫司道府為之稽察而申飭之。如此。為牧令者。既克盡其勸課。亦不致滋擾閭閻。則用力少而收功溥矣。其餘月日。恪遵  訓旨。凡值公事之暇。即巡歷鄉村。所至之處。詢疾苦而課農桑。獎善良而懲頑梗。則上下之情通。而提撕易入。不難合四境如一室矣。至部議所定。量加獎賞之例。固所以答老農教導之勞。而農力作之氣。但查州縣既多。老農亦。若動帑賞給。則 國家經費有定。若僅地方官捐給。則牧令中急公之員。固不乏人。而庸謹者不無苟簡從事。則獎賞之典。將成具文。又當酌一法。以為風勵斯民之具。伏查遂師之制重於成周。力田之科隆於漢代。而 國家現行鄉飲酒之禮。凡鄉民之年高而謹者。得推為介賓。民間深以為榮。今老農雖未足與於此選。然果能率民以服先疇。若有成效。亦有司所當禮貌者也。臣請倣其意。於每歲秋成之後。州縣查其所管鄉村。如果地闢民勤。穀豐物阜。則為之備花紅酒醴。設席公所。進而觴之。併用鼓樂導之以出。使耕鑿之儔見農民之細。而長吏親為優禮。其觀感興起之忱。有油然而生者矣。至於貧乏之民。堯舜之世。所不能無。故先王有省耕省斂之典。即有補不足助不給之恩。倘課農之法既備勸。農之典復隆。而工本艱難。自當更籌補助之典。俾得及時栽種。查各屬社倉穀石。原係春借秋還。而常平倉穀。每年出陳易新。亦得詳明動借。然皆於青黃不接之時。以之接濟民食。安能復作籽種。臣查社倉。係社長經理出入。例應加息還倉。應聽民間自行借給外。請將常平倉穀。于出陳易新之外。另立借給籽種名目。在存七數內。再行酌借一二分。俾民間共知其為作種之項。令州縣官春夏巡行畎畝之時。查係實在無種窮民。即擇倉內堪為籽種之新穀。酌動借給。令其作種。其力稍能自備。及吏胥皂役人等。不得捏冒濫借。務使貧民得沾實惠。秋成照數還倉。照例不許加息。其或偶有水旱不齊。緩至次年交倉。一轉移間。而貧民既得乘時佈種。復得免重利借貸之苦。則且咸受裁成輔相之愷澤于無窮矣。

論閩省務本節用書

郭起元

某閩人也。竊願言閩事。閩地二千餘里。原隰饒沃。山田有泉滋潤。力耕之原足給全閩之食。無如始闢地者。多植茶蠟麻苧藍靛糖蔗離支柑橘青子荔奴之屬。耗地已三之一。其物猶足供食用也。今則煙草之植。耗地十之六七。原煙出自西北邊外。謂可以驅寒耳。今則遍於東南。飲煙者無間暑寒。為用與食鹽等。而又勝之。閩中更甚。煙葉之雨露入地。則地苦而穀蔬不生。無益於人。而害於嘉種如此。閩田既去七八。所種稻菽麥。亦寥寥耳。由是仰食於江浙臺灣建延。米艘自海來者。有風濤魚龍之險。自建延下者。灘石犖确。水潦不時。往往阻滯。而江浙官吏。又輒禁洋遏糶。故閭閻時時乏食。執事發令移文採買。而境內可以無飢矣。竊念古者建國。君民不待食於疆外。閩地耗於植煙。既嚴其禁。然小民不知大計。終以草為利。久且復植。稌火耕水耨。沾塗胼胝。用力甚勞。海民習魚鹽蠃蛤之利者。冒險取之。逸獲而利饒。故惰於耕耘。不知民惟耕耘。則氣樸而質固。習勤而善生。古稱孝弟始於力田者。良不誣也。今惟飭長吏率三老諭民以重農務本之益。俾通曉自悟。漸革其俗。斯阜成盈甯之效可幾也。執事敷教以來。士多經明行修。今又開設書院義學。宜乎孝友睦姻任恤者。所在皆是。然而士民仰事俯育。兼資乎物力。孟子曰。菽粟如水火。而民焉有不仁者乎。今戶口日蕃。而地不加增。民以日貧者。人與土贏詘之勢異也。一人之食。十人食之。則必飢矣。一人之衣。十人衣之。則必寒矣。為今之圖。亦惟節儉以濟其不足。誠令中人之家。去肥甘而麤糲之。一人之食。可飽數人。易羅紈而布絮之。一人之衣。可燠敷人。此雖民間嗇之務。而登耗安危之機寓焉。福興泉漳四郡。用物侈靡。無論其他。即冠帶衣履間。動與吳閶杭越競勝。不知彼地之膏腴。此方之瘠薄。財力之難以支也久矣。伏望飭吏設禁轉移之。衣食足而民仁。乃自然之效也。仰祈垂鑒而採納之。幸甚。

府志食貨論

岳震川

府志食貨中無草。安康之民。果不種此。此俗之善也。今漢中郡城。商賈所集。鋪十居其三四。城固湑水以北。沃土腴田。盡植苗。盛夏晴霽。彌望野綠。皆此物也。當其收時。連雲充棟。大商賈一年之計。夏絲秋。烏得與絲並論耶。自陳文恭公撫秦。滕公天綬守漢中。設立蠶局。勸桑柘。為生民之本業在是。何為者。記稱天子巡狩。太史陳詩以觀民風。命市納賈。以觀民之所好惡。志淫好僻。甘肅士人賦草詩曰。餉賓先餅餌。種地礙桑麻。南鄭城固大商。重載此物。歷金州以抵襄樊鄂渚者。舳艫相接。歲糜數千萬金。可謂好之僻矣。或曰。楚人糜金。漢中得利。何害。豈知興漢之人。以此糜金者不少耶。害有大於礙桑麻者耶。故曰安康若不種草。此俗之善也。又聞紫陽務滋苗。較漢中尤精。尤易售。此可以為戒。弗可效也。若云皇皇求利。庶人之行。則蠶桑之利。齊可以富國。山南之民。豈不能以桑蠶富其家耶。

農書

張履祥

桐鄉田地相匹。蠶桑利厚。東而嘉善平湖海鹽。西而歸安烏程。俱田多地少。農事隨鄉。地之利為博。多種田不如多治地。吾鄉田不宜牛耕。用人力最難。又田壅多。工亦多。地工省。壅亦省。田工俱忙。地工俱閒。田赴時急。地赴時緩。田憂水旱。地不憂水旱。俗云千日田頭。一日地頭是已。田極熟。米每畝三石。春花一石有半。然間有之。大約其三石為常耳。下路湖田有畝收四五石者田寬而土滋也吾鄉田溢土淺故止收此地得葉盛者。一畝可養蠶十數筐。少亦四五筐。最下二三筐。若二三筐者即有豆二熟米賤絲貴時。則蠶一筐。即可當一畝之息矣。米甚貴絲甚賤尚足與田相準雖久荒之地。收梅豆一石。晚豆一石。近來豆價貴。亦抵田息。而工費之省。不啻倍之。又稍稍有葉乎。但田荒一年熟。地荒三年熟。人情欲速。治地多不盡力。其或地遠者。力有所不及耳。俗云種桑三年。採葉一世。未嘗不一勞永逸也。弗思耳。治地農叟有言。禾歷三時。故稈三節。麥歷四時。故稈四節種稻必使三時氣足。種麥必使四時氣足。則收成厚。吾鄉種田。多在夏至後。秋盡而收。所歷二時而已。種麥。多在立冬後。至夏至而收。所歷三時而[已](己)。欲禾歷三時。麥歷四時。胡可得焉。惟有下秧極早。可補事力之不逮。穀雨浸種。立夏前下穀。稍備春氣。至插青之日。秧老而苗易長。且耐風日。所謂秧好半年田也。中秋前。下麥子于高地。穫稻畢。移秧于田。使備秋氣。雖遇霖雨妨場功。過小雪以種無傷也。人但知夏前秧之好。而不知所以好之故在得春氣備三時也。知種麥之多收。而不知所以多收之故在得秋氣備四時也。湖州無春熟。種田早。收穫遲。即米多于吾鄉。北方無水田。麥即廣熟。非獨地燥。歷時多。能盡其性也。早麥又有幾善。墾溝揪溝便于早。早則脫水而燥。力暇而溝深。溝益深則土益厚。早則經霜雪而土疏。麥根深而勝壅。根益深則苗益肥。收成必倍。燥土疏溝深。又為將來種稻之利。凡事利必兼利。害必兼害。惰農苦種麥之勞。耽撮子之逸。甘心薄收。甚至失時。春花絕望。愚矣哉。稻秧麥秧

漢文帝詔。歲勸民種樹。管子云。一年之計樹穀。十年之計樹木。吾里無山。土亦罕曠。然能于地隙水濱。種植良材百株。三十年後。可得百金以外。若種樹成林。大小相替。材木可無乏用矣。每年芟其繁枝。可以為薪。各以地之所宜。則桐鄉椿梓榆檀皆上木也。紹興祁氏。資送其女。費至千金。人怪其厚。祁曰。吾費不過十金耳。人益駭。問其故。曰于女生之年。山中人。包種杉秧萬株。株費一厘。女十六七而嫁。杉木大小。每株值價一錢。則嫁資裕如矣。此雖山林與平野不同。然智可通也。種樹

農事不理。則不知稼穡之艱難。休其蠶織。則不知衣服之所自。豳風陳王業之本。七月八章。只曲詳衣食二字。孟子七篇。言王政之要。莫先于田里樹畜。今日言及。笑為鄙陋。是以廉恥不立。俗不長厚。然既治田桑。即必須兼治圃。古者民俗朴。瓜瓠俱在疆場。今不能然。則編籬為圃。一以養生以禦盜俗。籬用槿易成。然實寡用而不固。不若間以枳橘。雜以五茄皮枸杞。三物有刺。可禦暴客。其實又皆可食而有用。其成雖須十年五年。然久而愈密。籬下種萱花。自生自長。花開隨采以晒。亦蔬之輔佐也。園中菜果瓜蒲。惟其所植每地一畝。十口之家四時之蔬。可不出戶而皆給矣。古人場圃同地。秋收則築堅圃地為場。以納禾稼。至來春則又耕治之。以種菜茹。此意湖州鄉間。往往見之。吾鄉殊不然也。場惟收成時一用。三時廢棄而[已](己)。圃則更闢一處。不得[已](己)則于桑下種菜。謂菜不害桑也。其實種菜之地。桑枝不茂。此不特地力之不盡。亦見人工偷惰。無足取也。古人規制無大小。俱有法度。何不遵而行之。編籬

嘗論基址墳墓。各宜思糧之所出。墳旁種芊。便可取薪。基址寬曠。則前植榆槐桐梓。後種竹木。旁治圃。中庭植果木。凡可取為祭祀賓客親戚餽問之用。即省市辦金錢。中庭之樹。莫善于梅棗香圓橙橘茱萸之類。莫不善于桃李杏柿之類。蓋物之易潰不能藏畜。吾所不取。農事大綱有三。道惟在豫。一疆界宜正也。田地賦役之所起。我不可以侵人。亦不可使人侵我。本讓畔之意。與其以我侵人。毋甯使人侵我。語曰。終身讓路。不枉百步。終身讓畔。不失一段。若地段田角。與人相間。彼此便利。則兌換可也。一溝渠宜濬也。田功水利。一方有一方之蓄洩。一區有一區之蓄洩。一畝亦有一畝之蓄洩。漏而不知塞。壅而不知疏。日積月累。愈久而力愈難。燥濕不得其宜。工費多而收較薄矣。其事係一家者。固宜相度開濬。即事非一家。利病均受者。亦當集修治。不可觀望推。萌私己之心。且思大禹平治九州水土。興萬世之利。何鄉黨中。被一夫涓滴之澤乎。若乃占公為私。損人益己。自非人之所為矣。一塍岸宜修築也。吾鄉視海甯為下。既不憂旱。視歸安為高。亦不憂水。圩岸雖不甚重。然不時為修築。則地虞攤塌。田患漏洩。積久滋弊。恒至疆界失其舊所。田塍地。草根盤踞。所損亦復不少。宜于農隙之月。趁晴清理修治。則省忙工。若閒時蹉失。到插種收成之後。便無及矣。至于墳墓居址。以及道路橋梁。凡屬[已](己)所當為。雖于農務無關。亦當乘隙料理。非度外可置也。田功

種田地利最薄。然能化無用為有用。不種田地力最省。然必至化有用為無用。何以言之。人畜之糞。與灰泥。無用也。一入田地。便將化為布帛菽粟。即細而桑釘稻草。無非家所必需之物。殘羹剩飯。以至米汁酒渣。上以食人。下以食畜。莫不各有生息。至于大者。勤則善心生。愛土物。厥心臧。又勿論[已](己)。筋力有用也。逸則脆弱。丁口有用也。閒則虛靡。金錢粟帛有用也。薪油耗之。酒漿耗之。瓜蔬又耗之。麻縷絲枲亦耗之。儉者耗三之一。奢者過之。至其甚者。男習惰游。女休蠶織。長傲誨淫。又勿論已。賈子曰。治天下至纖至悉也。此言雖大。可以喻小。人能綜其大綱。復不厭纖悉。家政其庶理乎。農事纖悉