論開煤礦之益
李提摩太
傳曰天不愛道地不愛寶不愛之者不吝惜以與人也夫天既不吝道以傳人地即不吝寶以養人此固自然之理亦即自然之利然伊古以來所謂地中之產寶者惟稼穡耳材木耳惟周禮有人一職似於山內各產略有所出然亦未見大行秦漢而後更鮮有言及者夫國家寶稼穡農人重菽粟則農人終歲勤苦者大抵皆地面之所生耳而地之所以不愛寶以與人人竟捨而棄置之終千百年而不用良可惜也鄙人嘗著論說言商務諸事必須輪船火車以濟之自有此製而往來運囗省費不啻倍蓰而中土人士竟漠置焉甘於運囗之耗費而不悔良用詫異今地中有寶以供人用又甘棄置而不出豈果不知此利耶亦以出之無良法而且又未曾核計其數姑舍是耳今試為始終核計必當恍然思幡然悟而知所變計矣按英國之民亦未嘗不力田一自礦務改興而合一國所出之煤勻計每年每人可得工銀四兩囗考五洲各國煤礦惟中國最多以此推之中國每省民人勻計可增銀八千萬兩煤礦之開所關不綦大哉按地學家考煤之原質係開闢之初有無數樹木覆於地中地中有火燒之一如囗狀迨將濕氣逼出惟餘黑炭在土而已然煤又有三類一有不十分黑之煤二其煤有甚軟而有油者故入鑪時有囗又名曰囗煤三有煤甚堅硬而光亮無囗者按化學家言不十分黑之煤每百分中只有七十分之炭炭即煤也下餘惟輕養二氣俗名即曰濕氣囗煤有八十餘分炭餘亦濕氣惟堅硬無囗之煤每百分中有九十餘分之炭幾若無濕氣者然此但論煤塊而已若煤渣滓亦有法製之將此渣滓入囗燒煉去囗仍成炭塊名曰焦炭凡用火輪者最喜用此緣無囗而力大也早年西國居家者每年每口勻計用煤十斤至今每年每口均拉用煤七十餘斤蓋緣有輪車輪舟鐵廠煤氣廠及各類製造廠用煤故也又查西國一千八百八十五年所出之煤四百餘兆噸每噸一千六百八十斤內有歐洲出煤三百兆美洲出煤一百兆其餘之國所出不過廿兆惟英一國出一百六十兆可見歐洲所出之煤多半皆在英國而五洲列國所出之煤數查本年三月初三日報可知由是觀之中國地中所產之煤已駕乎五洲而上之惜均在地中尚未經發洩耳今聞國家已准各省產煤之區任人開采鄂省臺灣已皆行之有效即開平所開煤井每日可出數百噸甚見興盛將來各省所出愈多銷售愈廣行見利民利國指顧間耳不第此也而且又可遠售各國則財又不可以倍蓰計矣不禁跂予望之
請通飭開辦礦務鼓鑄銀圓摺
王鵬運
奏為制錢日少產銅日稀民用大絀請 明諭天下開辦礦務鼓鑄銀圓以塞漏囗而維大局恭摺仰祈 聖鑒事竊近日以來京師錢價日貴銀價日賤咸歸咎於私鑄之充斥銀號之把持而不知皆非也邇來東南各省紋銀每兩僅易制錢千二百文洋錢每圓僅換制錢八百餘文銀賤錢貴有甚於京師者蓋其間有大漏卮焉不可不亟思補救也當光緒十一二年間越事初定即有倭人串同內地奸商以銀易錢裝運出口以致各省錢價陡長銀價愈低於時乃有鼓鑄制錢之議滇南產銅日少遂不得不購買洋銅倭商購去中國制錢將其中金銀提去已敷購錢資本及購銅議起復以淨銅售諸中國本一而息三倍之天下之利孰有大於是者此皆由中國商人不通化學當閉關絕市之時尚可無虞外洩通商以來若固守成規不思變計則旁有大盜其覬覦而盤剝之也亦固其宜此次倭索償囗多至二萬三千餘萬彼以一萬萬兩購錢出口可買盡中國制錢以我之矛陷我之盾則制錢立竭銅產不多官力無可挽回民間不能不用其必至於潰敗決裂窮而思亂明矣各省禁錢出口獨未查禁輪船外洋不用中國銅錢其運錢出口何為者應請 旨飭下總署通行各口稅務司嚴查充公不得絲毫徇縱此節流之法也然稅司習氣恒刻待華商而寬待洋商利之所在人所必趨雖法禁綦嚴仍將百計偷漏非籌變通之法決不足以支危局而開利源其策有二請為 皇上縷悉陳之一曰鑄銀圓九州作貢三品兼權周初九府泉刀始專以銅錢濟用迄今民用繁而銅礦少加以外人盤剝流弊已深乾隆時美洲銀礦大開皆運至中國現銀日多而不自鑄銀錢以利民用此何說也囗比年來中國黃金出口由三百萬增至二千餘萬兩如不自鑄金錢則國寶全空終受外人挾制應請 旨飭下戶部購買極大機器鼓鑄金銀銅三品之錢金錢輕重略仿英鎊大小銀錢用鄂粵鑄成之式鑄成後頒發各省 諭天下一體通行各省亦一律鼓鑄以資利用仍 特派大臣總理其事惟救急之法則宜先鑄銀錢明春錢價必大漲度購機運京建廠設局約需一年廣東鑄銀局機器甚大每日可鑄銀錢七萬餘圓銅錢九萬餘串應請 飭下戶部先撥銀三百萬兩專鑄大小銀錢運京備用通行各省籌囗運粵鑄錢俟機器到京廠屋齊備即由京局辦理此變通之法一也二曰開礦政中國五金各礦藏地下者不可勝數徒以封禁大利不開比年西士考察及中國土人所知者如川藏之金礦銅礦江西湖南之銅礦金礦煤礦雲南兩廣之五金各礦奉吉之金礦山西河南之煤鐵礦皆以官吏貪圖省事不願開採小民本小力微無由上達藏金銀於地下而懷寶啼饑甚無謂也應請 諭天下凡有礦之地一律准民招商集股呈請開採地方官吏認真保護再不得阻撓俟礦利既豐然後按十分取一酌抽稅課一切贏絀官不與聞如礦產微即行裁撤認真辦理則把持壅遏諸獘一掃而空期以十年礦產全開民生自富而國用猶有不足國勢猶有不強者未之有也此變通之法二也夫窮則變變則通通則久苟非時勢所迫人誰不欲習故安常坐享無事之福無如民窘國匱財用不足尚有日本及西洋各國虎視耽耽倒持太阿之柄不籌一救獘之法何以安我蒸黎保固疆宇惟希 宸斷採納迅賜施行天下幸甚謹繕摺上陳伏乞 皇上 聖鑒謹 奏
議覆王鵬運請開辦礦務鼓鑄銀圓摺
戶部
奏為遵 旨會議具奏恭摺仰祈 聖鑒事光緒二十一年十二月十五日准軍機處片交本日御史王鵬運奏制錢日少產銅日稀請禁止輪船運錢出口並開辦礦務鼓鑄銀圓以維大局一摺欽奉 諭旨著戶部總理各國事務衙門議奏欽此欽遵並抄錄原奏知照前來查原奏內稱近來京師錢價日貴銀價日賤咸歸咎於私鑄之充斥銀號之把持而不知皆非也其間有漏卮不可不亟思補救當光緒十一二年間越事初定即有倭人串同內地奸商以銀易錢裝運出口以致各省錢價陡長銀價愈低於是乃有鼓[鑄] （銷）制錢之議滇南產銅日少遂不得不購買洋銅倭商購去中國制錢將其中金銀提出已敷購錢資本及購銅議起以淨銅售諸中國本一而息三倍之天下之利孰大於是此次倭索償囗多至二萬三千餘萬彼以一萬萬兩購錢出口可買盡中國制錢各省禁錢出口獨未查禁輪船外洋不用中國銅錢其運錢何為者應請 旨飭下總署通行各口稅務司嚴查充公不得徇縱此節流之法也然利之所在人所必趨雖[法]禁綦嚴仍將百計偷漏非籌變通之法不足以支危局而開利源其策有二一曰鑄銀圓九州作貢三品兼權周初九府泉刀始專以銅錢濟用迄今民用繁而銅礦少加以外人盤剝流獘已深乾隆時美洲銀礦大開皆運至中國現銀日多而不自鑄銀錢此何說也比年來中國黃金出口由三百萬增至二千餘萬如不自鑄金錢則國寶全空終受外人挾制應請 旨飭下戶部購買極大機器鼓鑄金銀銅三品之錢金錢略仿英鎊大小銀錢用鄂粵鑄成之[式] （飾）鑄成後頒發各省 諭天下一體通行各省亦一律鼓鑄以資利用仍 特派大臣總理其事惟救急之法則宜先鑄銀錢明春錢價必大漲度購機運京建廠設局約需一年廣東鑄銀局機器甚大每日可鑄銀錢七萬餘[圓] （元）銅錢九萬餘串應請 飭下戶部先撥銀三百萬兩專鑄大小銀錢運京備用通行各省籌囗運粵鑄錢俟機器到京廠屋齊備即由京局辦理一曰開礦政中國五金各礦藏地下者不可勝數徒以封禁大利不開比年西士考察及中國土人所知者如川藏之金礦銅礦江西湖南之金礦銅礦煤礦雲南兩廣之五金各礦山西河南之煤鐵礦奉吉之金礦皆以官吏貪圖省事不願開採小民本少力微無由上達應請 特諭天下凡有礦之地一律准民招商集股呈請開採地方官吏認真保護不得阻擾俟礦利既豐然後按十分取一酌抽稅課一切贏絀官不與聞期以十年礦產全開民生自富各等語臣等竊維理財之要興利與除弊不外因時以制宜自通商互市以來中國金銀流出外洋者歲以數千萬固不徒制錢一端為然也即以制錢論洋商輸運出口原難保其必無而礦務未興鼓鑄應需銅鉛仍從外洋購取是其流不勝節源不勝開國計民生所由日以蹙也當此時局艱難度支告匱自宜取天地自然之利收 國家自有之權設法變通誠為當務之急
該御史原奏內稱各省禁錢出口獨未查禁輪船應請通行各海口稅務司嚴查充公不得徇縱一節總理各國事務衙門查咸豐八年議定通商章程善後條約第五囗內載銅錢不准運出外國惟通商中國各口准其以此口運至彼口照現定章程遵行該商赴關報明數目若干運往河口或令本商及同商二人聯名具呈保單抑或聽監督飭令另交結實信據方准給照別口監督於執照上註明收到字樣[加] （如）蓋印信從給照之日起限六個月繳銷若過期不繳銷執照即將其錢貨原本照數罰繳入官其進出口均免納稅至載船無論淺滿均納船鈔等語是查進輪船載運銅錢本有成約該御史所奏奸商偷運如此之多究由何關出口輾轉出洋未據聲囗應由臣衙門轉飭各關道監督會同稅司申明約章切實辦理各該關出口銅錢歲約幾何是否概有保單執照其無單照之錢各該關曾否查出罰辦應令各該關監督稅司詳查申復以後務當照約辦理毋或疏虞倘扦手人等徇情容隱被別口查出即治以應得之咎該御史所請禁錢出口並行各海口嚴查不得徇縱自係嚴杜銅源外溢為維持圜法要計覈與約章相符自應照准又據奏稱非籌變通之法不足以支危局而開利源其策有二曰鑄銀圓曰開礦政各節戶部查銀圓之鑄創自外洋近則督臣張之洞購置機器設局開辦於粵東現復試辦於湖北江浙粵閩流通甚便嗣後奏請仿照成法推行各省則有御史易俊陳其璋兩摺均經臣部議准奏請咨令沿海沿江各省用意經營并聲明務須考核成色流通行使尤以選派局員為第一要義已通行遵照各在案今該御史王鵬運請 諭天下一體通行各省一律鼓鑄與臣部先後議覆各摺奏意見相同惟原奏內稱先鑄銀圓豫防錢價大漲請飭下臣部先撥銀三百萬兩由粵局專鑄大小銀錢運京備用俟購買機器到京廠屋齊備即由京局辦理等語查臣部上年議覆御史陳其璋摺內亦有以京城開鑄工匠生疏不如仍就廣東湖北兩省已成之局加增成本竭力擴充此外沿海沿江各省亦自可行設局如購器設廠一時未能應手則酌撥成本附粵鄂兩局分鑄現在各省尚未奏咨聲覆如粵局成本果能囗集加增各省畛域不分又復力籌附鑄則成本較前倍鉅自無庸再撥庫儲應俟粵省及沿海沿江各省奏咨到日再由臣部妥議辦理至開辦礦政識時務者莫不以此為言惟必統利害以兼籌聯商民為一氣始能興辦上年九月臣部議覆漕運總督松椿摺內業已按照原奏聞到省分咨行各督撫將軍都統大臣詳細查明如境內有可開採之處確有把握准其奏明開辦現在亦未奏咨到部今該御史王鵬運請准民招商集股開採地方官吏認真保護不得阻擾礦務既豐酌抽稅課一切贏絀官不與聞等語既於公帑無虧尤與 國課有益自應照准惟股分能否囗集有無獘混應由臣部再行咨令各產礦省分釐定章程切實奏明報部如有奸商侵蝕股囗及藉眾滋生事端仍責令地方有司從嚴懲辦地方官吏亦不得藉端勒索致干嚴參以上各條臣等祗知其利之可興而不能必其弊之悉去應請 特頒 諭旨飭下各省將軍督撫[及海關監督]轉飭稅務司一體遵照實力奉行不能視為故常仍前空言搪塞所有臣等遵 旨會議具奏各緣由理合恭摺具陳伏乞 皇上聖鑒再此[摺]係戶部會同總理各國事務衙門辦理合併聲明謹 奏