面对薛绍的强辞质疑与众将军的怒意，裴炎倒是沉住了气，不动声色的道：“薛大将军你没有听错，就是十万王师。”
“但我们洛水大军有二十万之众，不知余下十万，该当何去何从？”薛绍也用平静的口吻，反问道。
裴炎笑了。
他合上了手上的卷宗，不急不忙的道：“薛大将军，有件事情你一定要弄清楚。这天下所有的军队都归属于大唐国家，而不是归属于任何一名将军！”
“是，我知道。”薛绍说道，“但我有必要问清楚，朝廷针对这二十万大军的去向安排。他们都是我的麾下，我的袍泽。回去之后薛某必须给他们交待清楚。如若不然，薛某担心会引起军心不稳。这恐怕，不是好事。”
“你是在威胁朝廷？”裴炎声音一沉。
“薛某不敢！”薛绍也略略提高了嗓门，说道，“薛某只是希望回去之后，可以给麾下的将士一个分明的交待，薛某不希望因为这一次分兵，而引发军队内部的矛盾与纷乱，这是薛某的职责所在！”
“薛大将军若是没有信心率领这十万大军为国谋胜，那么朝廷大可以另择名将取而代之。”裴炎显然没有半点退让的意思，振振有辞的道，“至于另外十万大军的安排乃是军国之秘，不是你应该过问的！”
这话一落音，在座的将军们心中的火气瞬间就像是被点燃了的气油桶，眼看就将集体爆发。李多祚昂然一挺就想站起来，郭元振和薛楚玉连忙将他死死拉住，“切勿忘了大将军号令！”
“都不必争了。”正当这时，武则天站了起来。
武则天受先帝遗命顾问“皇帝不决”的军国大事，但政事堂是裴炎的地盘，她今天来了这里就像是一个“特约嘉宾”一样只是坐在侧席旁听。
这时，她走到了堂中，来到了薛绍的面前。
“薛大将军，本宫明白你的意思，也理解你的苦衷。”武则天说道，“但是你想一想，如今大唐边患连连朝廷又值多事之秋，你麾下的二十万大军是朝廷能够随时调用的敢战王师。如果全都交由你带去了西北，万一军国有变，紧急之下朝廷再去何方征用兵马？”
薛绍没有说话，沉默的点了点头。
“或许你和在座的将军们心里都在想，除了洛水大军，不是还有上番的府兵么？”武则天笑了一笑，说道，“本宫就再请你们想一想，开春以来关中大旱，先帝被迫迁都洛阳。而两京上番的府兵兵员向来是以关中农户为主。现如今因为这一场旱灾农户们逃荒还来不及，又哪里还会有几个上番的府兵呢？关中以外的其他各道州县倒是来了几个府兵，但数量稀少战力也实难保障。如果仅凭这么一点力量守卫帝都，你们这些远征在外的将军能够放心吗？”
“太后所言即是。”薛绍拱了一下手，说道，“其实，臣并非是反对只带十万兵马出征。臣只是希望讨问一句，这些兵马将要如何分派。臣回去之后肯定会面对兄弟们的质疑与诘问，臣如果不问清楚，如何安抚军心？”
“太后！”裴炎仿佛是有些按捺不住了，高声道，“朝廷的命令是用来执行与服从的，不是用来解释与质疑的！薛大将军在政事堂内公然顶撞本阁并公然质疑诰令，这已属严重违制。臣请将其逐出政事堂，再行议事！”
薛绍和李多祚这些将军们，当场就要爆发！
“裴相公，你也请息怒。”武则天连忙说道，“军队里的事情不同于朝廷各部，军人的情绪是必须要安抚与照顾的，否则他们到了前方会无法安心作战，这将会为战争的胜负埋下不良隐患。所以，本宫才会破例向薛大将军解释一番。其实薛大将军的目的也只是为了能够安抚军心，他并非有意针对裴相公也并非是质疑与反对朝廷的诰令……薛大将军，是这样么？”
薛绍深吸了一口气，“太后，臣正是此意！”
“好吧……”裴炎也勉强忍下了怒气，不甘且不屑的点了点头然后一屁股坐了下去，挥了挥袖做出一个‘我无所谓’的架式，“那就请太后，代为详解！”
在座众人都看出来了，裴炎这个态度很是有些倨傲，其中也有对太后的不满之意。
武则天一笑置之，走了几步来到李多祚等人的面前，说道：“诸位将军，本宫知道你们都是同甘共苦、肝胆相照的生死袍泽。如果遭遇了战争而让你们临时分开，你们感情上肯定会有一些难以接受。但是为了大唐的国家与朝廷的安危之大局，你们必须割舍这些个人的情感，全情投入到杀敌报国之中去。本宫相信，你们能够做到的！”
李多祚等人也不是不识好歹，他们的怒火一多半是来自于裴炎的倨傲与冷漠。听到武则天这样良言相劝，他们全都站了起来一同抱拳，“臣谨受命！”
“本宫就知道，我大唐的将军尤其是薛大将军的麾下，全都是通情达理、重义重情的好男儿！”武则天笑呵呵的道，“本宫可以提前告诉你们，虽然你们此次出征只会带走一半的袍泽，但是你们另一半的袍泽弟兄朝廷会将他们划归于左卫的麾下仍旧留守洛阳。他们会在洛水大营里面，等着你们凯旋而归！”
听了这话，李多祚等人心里舒坦多了，一同抱拳，“谢太后！”
“诸位将军，还有疑问吗？”武则天笑眯眯的问道。
“回太后，没有了！”
“那就都请坐下，我们继续议事吧？”武则天微笑道。
李多祚等人全都坐下了，薛绍也走回去准备入座。正与武则天擦身而过时，武则天递给他一个“恶狠狠”的眼神，示意他再也不要造次了。
薛绍轻轻的点了点头以示会意，悄无声息的坐了回去。
裴炎冷冷的扫了薛绍等人一眼，再度翻开他的公文卷宗，继续念叨此次出征的人事安排与物资调拨。
人事上的安排除了临时把程齐之给择了出来调到左卫担任将军，其他并没有什么出奇之处，右卫的原班人马基本上都和薛绍一同出征了，并担任了前方行军道和各都督府的各项职务。从这一手安排不难看出，太后和裴炎等人还是有些担心洛水大军会出乱子，因此把程齐之留了下来用做安抚。
虽然程齐之在洛水大军呆的日子还不长，但他既是薛绍的故友同僚也是程务挺的儿子。不看僧面看佛面，留守的一半洛水大军应该不会让程齐之特别难堪就是了。
但是军队物资的调拨，可就再又让薛绍等人心里窝上了一把火。
粮草，朝廷只给了薛绍二十万石。按军中标准的口粮计算，这个数量顶多只够十万大军吃个半年，这还没算各项损耗与民夫的吃喝，也没有算马料。诚然这个季节可以弄到一些牧草充当马料，但战马除了吃野草一定还要有黄豆、苜蓿之类的专用马料供给，否则就会跑肚拉稀腿脚无力，那还怎么打仗？
而一匹战马的食量，是一名军士的六倍！
折算下来，朝廷给出的粮草顶多只够薛绍用上三四个月的！
这还不是最让薛绍等人窝火的。
洛水大军是募兵，募兵就得吃军饷。与粮草相似，朝廷拨给薛绍的军饷也顶多只够他花上五六个月，还还没算很有可能发生的一些杂项开销，比如到了前线必须花钱添置的各项军用物资，和伤病员的医疗与阵亡将士的抚恤费用等等。
此外，洛水大军组建之初是为了征讨西域反叛的十姓突厥，以骑兵为主就算是步兵也全都配置了驮马，因此军中马匹极多几乎做到了人手两匹以上。在被朝廷撤往洛阳驻扎时，军队把大多数的战马都交回给了长安内苑监六闲厩，只留下了一些日常训练巡逻与应急必须的少量马匹。
现在又要出征了，朝廷给了薛绍两万战马和五万驮马，这还不到以往马匹配备数量的五分之一！
“这仗还怎么打？！”实在有人忍不住咆哮了起来，独孤祎之。
“滚出去！”不等裴炎和武则天发飙，薛绍先大喝了一声。
独孤祎之在桌几上愤愤的砸了一拳，一头就冲出了政事堂。他的好兄弟沙咤忠义也忿忿的跟着一起冲了出去。
“薛大将军，你应该好好的管教一下你的麾下了。”裴炎冷冷的道，“似这般冲撞政事堂，本阁以往从未见过！念及他们是初次来到政事堂，仅此一次下不为例！”
“多谢。”薛绍也冷冷的回了他一句，懒得跟他废话。
会议继续，但这完全成了裴炎一个人的独角戏，再也没有人多说一句。直到会议结束时裴炎把朝廷开发的文书交给薛绍，让他带人去长安领取军需物资，薛绍才对裴炎说了一句……
“裴相公，你我就此别过了。”
裴炎微微一怔，一时没想明白薛绍这话里是否别有深意？
薛绍冷冷一笑几乎是从裴炎手中抢过了文书，带着他麾下的骄兵悍将们，扬长而去。