城隍，有的地方又称城隍爷，是汉族宗教文化中普遍崇祀的重要神祇之一，大多由有功于地方民众的名臣英雄充当，是汉族民间和道教信奉守护城池之神。他是冥界的地方官，职权相当于阳界的市长。因此城隍就跟城市相关并随城市的发展而发展。城隍产生于古代祭祀而经道教演衍的地方守护神。
守护神：守护城池、国家。司法神：主管生人亡灵、奖善罚恶、生死祸福和增进幸福利益等等。
城隍在明清以后，成为一个神的官职，而不是一尊神明。都城隍为省级行政区所奉祀，相当于阳间的巡抚。府城隍相当于阳间的知府，县城隍相当于阳间的县令。各地的城隍由不同的人出任，甚至是由当地的老百姓自行选出，选择的标准是殉国而死的忠烈之士，或是符合儒家标准正直聪明的历史人物。
城隍下辖有文武判官、各司大神、甘柳将军、范谢将军、牛马将军、日夜游神、枷锁将军等神。其中城隍的僚佐为各司，而各司依各庙配置，并不相同，有三司、六司甚至到廿四司或卅六司之说，且各司名号，也不尽相同，如头城城隍庙则以吏、户、礼、兵、刑、工六部为司。唯大抵以阴阳司为诸司之首。阴阳司是城隍爷的第一辅吏，协调诸司，监察诸案后，方陈报于城隍。
三司：阴阳司、速报司、纠察司。
七司：阴阳司、速报司、纠察司、奖善司、罚恶司、增禄司、注寿司。
八司：阴阳司、速报司、纠察司、奖善司、罚恶司、财神司、注寿司、功过司。
廿四司：阴阳司、速报司、良愿司、查过司、文书司、地狱司、功曹司、掌案司、检簿司、驱疫司、学政司、典籍司、罚恶司、注福司、注寿司、督粮司、巡政司、感应司、保安司、仪礼司、稽查司、赏善司、提刑司、考功司。
颍州城隍爷名叫苏英，是东汉光武皇帝麾下右鹰扬卫大将，东汉光武皇帝时期苏英曾率领三万江南步卒镇守江南七州，颍州是治所所在地，光武皇帝驾崩后，江南刘氏宗亲三元谋反，当时已经八十七岁高龄的苏英起兵平叛，然部下多人参与谋反。苏英爆发死志连杀七十二员叛将，叛军镇服从而哗变将刘三元杀死，谋反随即被平。
苏英自知时日无多，随即想找一个继任者，如今人族大兴诸神辟易，曾经的天界和地府如今已经全部转移，天庭封门，地府司空。如今真个天下就剩下苏英一个城隍爷了，古颍州一去不返，现代化的都市脚步越来越近了，颍州作为一个小城市已经容不下苏英这尊大神了，而人族不再信仰所谓的神了，因此苏英没有太多的神力维持自身的运转，因此希望在神魂消散之际找一个传承者继承自己的颍州城隍的职位。
苏英选中了叶牧，其一是看中了叶牧这个异人的身份，拥有常人无法理解的能力，苏英决定找叶牧谈一谈。颍州城隍庙香火依旧但是已经不再辉煌了，叶牧走进城隍庙的内堂，苏英微笑着说道：“老夫等你多日了。”叶牧说道：“早先有了感应，来迟了。”苏英说道：“不算太迟，你是否愿意接受城隍的职位？”叶牧说道：“如今就剩下一个神位了？”苏英说道：“人族气运威盛，诸神辟易已经开辟了新的空间搬走了，整个天下只有我一个城隍爷了。”
叶牧问道：“新的空间在哪？”苏英说道：“神话空间，不过你估计以后都去不了了。”叶牧问道：“为什么？”苏英笑着说道：“因为你的使命还未有完成，接受城隍职位，你就是唯一的神抵了。”苏英说完话轻飘飘额一阵微风将其吹散，然后城隍庙金色光芒闪耀，叶牧继承颍州城隍爷的职位。颍州虽然是一座小城市，但是同样是府城级别的，因此叶牧也就继承了府城隍的神位和能力，拥有招兵买马的权利了。
叶牧决定自己麾下有三个司就行了，阴阳司、速报司、纠察司。多了话自己没有太多的精力，暂时一段时间还没有死人的事情发生，因此三司暂时空缺，至于十八将军也暂时没有，等寻一个机会先找一头牛和一头马再说。